Седьмого ноября правительственной комиссией под председательством первого вице-премьера Дмитрия Медведева была принята концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации (см. PC Week/RE, № 43/2007). Казалось бы, сделан определенный шаг по цифровизации отечественного ТВ и РВ. Но документ лишь констатирует те положения, по которым достигнут консенсус для всех заинтересованных сторон, а детализация процесса, в том числе и по экономическим показателям проекта, ожидается в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) во II квартале следующего года. И сейчас начинается борьба за содержание будущей ФЦП, а фактически — за распределение финансовых ресурсов данного сегмента рынка.
Первой собственный вариант программы по развитию в России цифрового телерадиовещания в 2008—2015 гг. подготовила компания “Российская телевизионная и радиовещательная сеть” (РТРС). По её оценкам, на переход от аналогового вещания к цифровому потребуется порядка 240 млрд. руб., из которых 40 млрд. будут потрачены на модернизацию объектов РТРС. Напомним, что еще год назад потенциальные затраты на проект цифровизации вещательных сетей участники рынка прогнозировали в 4 млрд. долл. (см. PC Week/RE, № 44/2006), а сейчас речь уже идет о почти 10 млрд. Это — тот самый случай, когда говорят, что аппетит приходит во время еды.
Первой собственный вариант программы по развитию в России цифрового телерадиовещания в 2008—2015 гг. подготовила компания “Российская телевизионная и радиовещательная сеть”. По ее оценкам на переход от аналогового вещания к цифровому потребуется порядка 240 млрд. руб.
О создании собственной программы развития цифрового телерадиовещания глава РТРС Геннадий Скляр сообщил уже 9 ноября. По его словам, документ в ближайшее время будет передан на рассмотрение в правительство РФ.
Наиболее затратной частью программы цифровизации РТРС является распространение среди населения приставок для приема цифрового ТВ. Компания предлагает раздавать населению ваучеры стоимостью в 1000 руб., которая сопоставима с предполагаемой ценой самой дешевой приставки, позволяющей принимать только эфирное телевидение. Чтобы воспользоваться услугами кабельных операторов, населению предлагается приобретать более сложные приставки по цене 2000 руб. Как пояснил г-н Скляр, средства на обеспечение населения цифровыми приставками с основными функциями необходимо полностью выделять из государственного бюджета.
Ещё одной крупной статьёй расходов программы РТРС являются модернизация инфраструктуры телерадиовещания и установка новых передатчиков. В настоящее время Останкинская башня в Москве, флагманский объект РТРС, технически уже готова к цифровому формату вещания. Помимо этого завершается строительство телебашни в Екатеринбурге. Сейчас, по данным ComNews, предприятие готовится возобновить монтаж телебашен во Владикавказе, Калининграде и Волгограде. А кроме того, РТРС ведет переговоры о возведении башен в Красноярске, Владивостоке и Саратове. К 2015 г., по прогнозам РТРС, телебашни, поддерживающие цифровой формат, будут построены во всех городах-миллионниках.
Программа развития цифрового вещания РТРС не будет единственной. В ближайшее время такого рода документы представят два ведомства — Мининформсвязи и Россвязьохранкультуры. Понятно, что каждая программа будет иметь свои особенности. Итоговая ФЦП затронет интересы нескольких ведомств, в связи с чем в ней должны быть учтены все возможные риски, основным из которых является социальный — полное субсидирование государством распространения цифровых приставок станет беспрецедентным для России случаем.
Будут ли согласованы к апрелю будущего года позиции сторон, пока не ясно. Ведь надо решить проблемы с предоставлением радиочастот, совершенствованием законодательной базы в области телерадиовещания, распределением государственных инвестиций и т. д. Поручение бывшего премьер-министра Михаила Фрадкова от 2004 г. о подготовке к октябрю 2006-го стратегии перехода на цифровое телерадиовещание было провалено, и сейчас общее отставание в разработке конкретного документа по данной проблеме составляет около полутора лет.
Не исключено, что и ФЦП не появится в объявленный срок: в марте предстоят выборы президента, и часть государственных фукционеров, от которых зависит обсуждение и утверждение программы, будет занята решением совсем других вопросов. И если год назад тот же Геннадий Скляр был уверен, что переход на “цифру” можно осуществить и за более короткий период, например к концу 2012-го, то теперь оптимизма в среде экспертов явно поубавилось. В частности, сотрудники агентства J’son & Partners склонны считать, что время массового внедрения программы наступит не ранее 2020 г. Отметим, что Еврокомиссия обязала все страны, входящие в ЕС, закончить полный переход к цифровому телевещанию уже к 2015 г.
