Так уж получилось, что в начале октября сразу пришло несколько сообщений, рассказывающих о том, как решаются застарелые проблемы отрасли связи. Проблемы эти накапливались годами и путей их решения долгое время не было видно: что-то было невыгодно делать коммерческим операторам, а что-то было еще не по силам администрации связи страны. Но тут вдруг открылось окно возможностей по развязке спаренных телефонов, нашли бизнес-модель по охвату мобильными коммуникациями автотрасс в российских провинциях и изготовились довести сотовую связь вплоть до каждой российской деревни. Все это касается не только частных пользователей, но и создает лучшие предпосылки для развития бизнеса по всей стране.

Начнем с чисто столичного события: Московская городская телефонная сеть (МГТС) объявила, что до конца нынешнего года переведет 42 тыс. владельцев спаренных телефонов на индивидуальные линии связи на основе технологии GPON (Gigabit Passive Optical Network). Когда-то спаренные телефоны были временным решением в условиях нехватки емкости автоматических телефонных станций (АТС) и соединительных линий в условиях ускоренного строительства жилья в спальных районах Москвы. Тогда темпы ввода АТС быстро росли и к концу 80-х годов прошлого века ежегодно на каждые 100—110 тыс. новых квартир в городе вводилось в строй 130 тыс. номеров АТС. Казалось, спаренные телефоны вот-вот исчезнут навсегда.

Но тут социализм рухнул, старые планы забыли, а новым коммерческим провайдерам связи низкодоходные абоненты с городских окраин оказались неинтересны. И лишь двадцать лет спустя в условиях жесткой конкуренции на телекоммуникационном рынке столицы, когда наметился отток абонентов фиксированной связи, нашли приемлемый способ решить старые проблемы на основе новых технологий. Теперь жители микрорайонов Бескудникова, Царицыно, Орехова получат индивидуальные цифровые линии связи, доступ к IPTV и высокоскоростному Интернету, а МГТС, в свою очередь, сумеет увеличить средний ежемесячный счет на одного абонента (ARPU) благодаря предоставлению клиентам новых услуг.

А вот следующий эпизод произошел в совсем другом конце страны — на автодороге М58 Чита — Хабаровск. И хотя строительство этой федеральной трассы осуществлялось в рамках ФЦП “Модернизация транспортной системы России”, сразу же после ее завершения в 2010 г. выявились существенные недостатки проектирования, в том числе и связанные с отсутствием телекоммуникационных услуг практически на всем протяжении трассы. Как оказалось, коммерческие операторы связи не очень-то рвались обслуживать новое шоссе.

В августе прошлого года председатель правительства РФ Владимир Путин дал Минкомсвязи поручение обеспечить данную дорогу мобильной связью. Участие высших лиц государства позволило реализовать проект в рекордно короткие сроки — за один год: в обычном случае выделение частот и согласование документации отнимает у операторов больше времени, чем заняло все строительство телекоммуникационной сети на трассе “Амур”.

Проект “Амур” был реализован по модели частно-государственного партнерства — в строительстве единой, совместной инфраструктуры были объединены усилия государства и участников рынка. Общие инвестиции в проект составили более 4 млрд. руб., из них 2 млрд. руб. — инвестиции государства в строительство объектов энергообеспечения и инфраструктуры. Остальные средства вложили частные компании — телекоммуникационные операторы.

Впервые в России три крупнейших оператора мобильной связи страны объединились и общими усилиями построили инфраструктуру, которую теперь будут совместно использовать. По мнению министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щёголева, модель проекта “Амур” может быть применена и для покрытия связью других федеральных трасс и малодоступных регионов, куда операторам до сих пор было невыгодно идти поодиночке. В целом в России эксплуатируется порядка 50 тыс. км дорог федерального значения и 600 тыс. км дорог регионального значения, из них сотовой связью на данный момент покрыто меньше половины.

И, наконец, последнее сообщение, свидетельствующее о том, что сотовая связь может быть отнесена к универсальным услугам связи (УУС) и в рамках этой программы сможет, наконец, охватить всю страну. Об этом также заявил Игорь Щеголев. По его словам, предложение о включении сотовой связи в пакет УУС планируется сформировать и проработать в правительстве в течение 2012 г. с целью включения в законодательство. На данный момент в состав УУС входят услуги телефонной связи с помощью таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа в Интернет с использованием пунктов коллективного доступа (ПКД). На территории Российской Федерации установлено около 150 тыс. таксофонов и 21 тыс. ПКД.

Не следует думать, что универсальные услуги связи это чисто российское изобретение. Такого рода проекты существуют во многих странах мира, включая США, где они реализуются под эгидой Федеральной комиссии по связи FCC. И если масштабы субсидирования УУС в РФ составили в 2010 г. довольно скромные 14 млрд. руб. (менее 0,5 млрд. долл.), то в США на эти цели расходуется порядка 4,5 млрд. долл. в год. Будем надеяться, что новые инициативы Минкомсвязи позволят охватить мобильными коммуникациями не только автотрассы, но всю российскую глубинку, что даст возможность довести сотовую связь до каждой деревни, где бы она не находилась. И это будет способствовать как улучшению качества жизни населения, так и развитию бизнеса в стране.