ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ
Институт системного анализа РАН (ИСА) и компания Cognitive Technologies (www.cognitive.ru) стали победителями сразу четырех конкурсов ФЦП “Электронная Россия”, консолидированный бюджет которых составляет 37,5 млн. руб.
Теперь им предстоит выполнить серьезную работу по созданию в России пилотных информационно-маркетинговых центров и систем электронной торговли товарами, поставляемыми в рамках государственного заказа.
Дмитрий Черешкин: “Регионы найдут средства,
если убедятся в эффективности ИМ-центров”
Надо отметить, что институт, входящий в систему РАН, вообще впервые одержал столь крупную победу в конкурсах “Электронной России”. По словам руководителя Cognitive Technologies Владимира Арлазарова, электронная торговля - одно из основных направлений ФЦП. Об этом свидетельствует тот факт, что средства четырех конкурсов - это около 30% всего бюджета ФЦП, выделенного для открытых тендеров Минсвязи. А общий объем госзакупок составляет огромную сумму в 13-16 млрд. долл. в год, которая делится примерно пополам между федеральными и региональными органами государственной власти. И оба уровня власти заинтересованы в прозрачности этих закупок и экономии средств.
В результате работы пока единственного владимирского центра электронной торговли товарами, поставляемыми в рамках госзаказа, экономия бюджетных средств составила 25%. ИСА и Cognitive Technologies в 2003 г. создадут еще три-четыре таких центра и опробуют на них свои методики. Планы на 2004 г. уже касаются шести-восьми центров. Всего же в России их необходимо иметь 89 - по числу субъектов Федерации. Разработка и организация системы информационно-маркетинговых центров - задача первого из выигранных ИСА и Cognitive Technologies конкурсов.
По словам сотрудника ИСА, вице-президента Российской академии естественных наук Дмитрия Черешкина, центр во Владимире стал опытной зоной и обозначил несколько серьезных проблем. Например, требует определения процедура движения товаров, начиная от взаимодействия продавца с покупателем и заканчивая отгрузкой товаров последнему. Здесь надо заметить, что в большинстве систем электронной торговли конечной точкой работы является или установление контакта, или подписание контракта.
Необходимо также разработать правовые нормы для регулирования взаимоотношений покупатель - продавец в системе электронной торговли. В противном случае электронная торговля превращается в инструмент ухода от налогов, что зачастую в общем-то и происходит. Надо решить и проблему с принятием закона о самой электронной торговле. Его вариант, рассматриваемый сейчас Госдумой, является просто плохим переводом аналогичного закона США.
Пока электронная торговля в России развивается и в отсутствие соответствующего закона. Но действующие торговые площадки имеют разную подчиненность и действуют на различных правовых основах. Нужно создать головной центр, так как тот, что имеется при Минэкономразвития, не уполномочен решать правовые вопросы, в том числе и по электронной подписи. ИСА и Cognitive Technologies предлагают создать ассоциацию электронной торговли с центром авторизации таких подписей.
Как считает директор по корпоративным продажам Cognitive Technologies Антон Емельянов, конечной целью организации системы информационно-маркетинговых центров является эффективное движение товаров. И эта система должна охватывать всю страну. Ее развитие должно проходить не только на региональном уровне, нужно, чтобы она связала крупные города с Москвой и Санкт-Петербургом - основными центрами проведения федеральных тендеров. Для передачи информационных потоков между обеими столицами и областями страны будут использоваться линии связи одного из крупнейших Интернет-провайдеров - “РТКомм.ру”.
Как правило, получатели бюджетных средств для решения определенной задачи не бывают удовлетворены выделенной суммой. ИСА и Cognitive Technologies - не исключение. В ходе ответов на вопросы журналистов Дмитрий Черешкин заявил, что на создание одного полноценного информационно-маркетингового центра требуется порядка 100 млн. руб. Но если местные власти убедятся в эффективности их работы, то они найдут хотя бы часть таких средств. Помогла же владимирская администрация, когда увидела приносимую центром огромную экономию!
