“Спектр-96”: в интересах развития радиокоммуникаций
30 октября в Москве в Центральном Доме ученых был проведен учебно-практический семинар на тему: регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации (механизмы и процедуры) - “Спектр-96”. Его подготовили Национальная радиоассоциация, ЗАО “КБ Импульс”, Министерство связи Российской Федерации, Государственный комитет по радиочастотам при Минсвязи РФ (ГКРЧ), Главгоссвязьнадзор России и редакция журнала “СвязьИнформ”. Семинар проводился как продолжение семинара “Спектр-95”, который был посвящен проблемам правового регулирования деятельности в области радиосвязи на территории страны.
Главными темами “Спектра-96” была презентация первого полного издания национальной “Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц” и представление “Положения о порядке выделения полос (номиналов) радиочастот для разработки (модернизации) и производства в Российской Федерации и ввоза из-за границы в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств всех назначений”.
На семинаре присутствовало 285 человек, в том числе эксперты иностранных компаний и представители прессы.
“Таблица распределения полос частот между радиослужбами...” становится ныне основным документом, регламентирующим использование радиочастотного спектра в стране. Она выпущена в рамках конверсии радиочастотного спектра и базируется на международном Регламенте радиосвязи. Однако распределение частот носит компромиссный характер и отражает национальные особенности в этой сфере деятельности. В ряде случаев разработчики Таблицы были вынуждены идти на непрямую конверсию. В новом документе, по словам заместителя председателя ГКРЧ Валерия Тимофеева, впервые введены полосы частот, преимущественно используемые радиоэлектронными средствами (РЭС) гражданского назначения. Поэтому в целом Таблица ведет к сближению с международным Регламентом радиосвязи.
В “Положении о порядке выделения... радиочастот...” изложены правовые основы и определен порядок выделения полос (номиналов) радиочастот для отечественных и вводимых зарубежных радиоэлектронных средств наземных и космических служб всех назначений, а также для приборов, средств и систем, применяемых при проведении научно-исследовательских и экспериментальных работ. Полосы частот предоставляются ГКРЧ исходя из принципа экономного и эффективного использования спектра, равного доступа для всех заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе иностранных операторов связи, независимо от форм собственности РЭС при первоочередном обеспечении потребностей президентской, правительственной связи, безопасности, правопорядка и обороны России. Кроме того, учитывается обеспечение электромагнитной совместимости РЭС всевозможного назначения и различных радиослужб России, а также приоритет в использовании полос радиочастот для разработки и производства отечественной аппаратуры в соответствии с государственной политикой развития радиоэлектронных средств и внедрения новых технологий с учетом российских особенностей распределения полос частот.
В прочитанных на семинаре докладах были обсуждены проблемы развития радиосвязи в стране, процедуры назначения номиналов частот средствам наземных и космических служб, организации контроля за использованием спектра, механизма назначения рабочих частот системам сотовой и транкинговой связи, а также средствам персонального радиовызова, телевизионным и радиовещательным службам.
Ключевые документы в области регулирования радиочастотного спектра помогут ускорить внедрение перспективных технологий (GSM, Ermes, DCS-1800, DECT, CDMA и др.), осуществить дальнейшую конверсию радиочастотного спектра на российских телекоммуникационных сетях, освоить новые радиодиапазоны, сблизить отечественную и международную системы распределения частотных ресурсов.
Телефон оргкомитета семинара: (095) 255-4036.
Петр Чачин
