30 ноября завершился тендер на разработку и опробование пакета свободного программного обеспечения для использования в общеобразовательных учреждениях России. Победителем признана компания “РБК-Центр”, вместе с которой для участия в этом проекте объединилось еще несколько производителей дистрибутивов Linux — ALT Linux, ВНИИНС, “Линукс Инк”, Linux-Online, а также системные интеграторы РАМЭК и НЦИТ.

Как это часто бывает, результаты тендера одобряют не все участники рынка, тем не менее уже в следующем году в трех пилотных регионах страны (Пермский край, Татарстан и Томская область) начнется внедрение в школах свободного ПО, а в 2009-м этот процесс приобретет всероссийские масштабы.

Тендер

Итак, программа легализации ПО и внедрения альтернативных продуктов для российских школ, анонсированная Мининформсвязи несколько месяцев назад (см. PC Week/RE, № 35/2007), идет своим ходом. Формируется пакет лицензионного ПО из уже имеющегося на рынке, а параллельно начинается процесс внедрения программ с открытым кодом, конкурс на разработку и опробование которого только что завершился. Если все и дальше будет развиваться по этому сценарию, то к концу 2009 г. у средних учебных заведений появится реальная альтернатива из двух пакетов ПО. (Правда, что будет потом, пока совершенно непонятно, но это — тема отдельная).

Заказчиком прошедшего конкурса выступило Федеральное агентство по образованию, которое, как нам ранее сообщали в Мининформсвязи, официально будет считаться держателем лицензии на ПО. Заявленная начальная стоимость государственного контракта составила 70 млн. руб.

Всего на тендер было подано семь заявок. Кроме “РБК-Центра” свои услуги предложили Томский государственный педагогический университет (ТГПУ), “АйТи. Информационные технологии”, Институт информационных технологий (Тверь), ЛАНИТ, “Verysell Проекты” и “КОРУС Консалтинг”. Однако на первом этапе четыре заявки не прошли одобрения комиссии, и в соперниках у “РБК-Центра” остались только ЛАНИТ и ТГПУ.

Был ли другой путь?

Итоги тендера выявили одну странность, позволяющую сделать некоторые выводы о текущем положении дел в отечественном Linux-сообществе. Обратите внимание, что все участники конкурса имеют весьма далекое отношение к разработке свободного ПО. Проще говоря, дистрибутивов своего производства у них нет, тогда как ни много ни мало, а целых четыре российские компании такими продуктами обладают — это ALT Linux, ASPLinux, Linux-Online и НПО “Сеть”.

По всей видимости, наконец-то пришло осознание того, что разработка и массовое внедрение — вещи, мягко говоря, различные, и заниматься тем и другим тоже должны разные люди.

Специфика OpenSource заключается в том, что любой бизнес-процесс очень легко разделить на относительно независимые модули. Лицензия это позволяет, поскольку ни одна из сторон не обладает исключительными правами на продукт. Таким образом, производителю дистрибутива нет необходимости расширяться, включая в состав предприятия службы, не имеющие прямого отношения к разработке. Он от этого ровным счетом ничего не выиграет.

Значительно проще и эффективнее — передать часть работы другой фирме, которая заинтересована в создании сети региональных центров (или уже имеет такую сеть). Что, собственно, и произошло.

Был ли у сообщества другой путь? Безусловно. Поклонники свободного ПО где-то в глубине души наверняка жалеют о том, что в России нет единой организации, объединяющей региональные группы пользователей Linux. Впрочем, горевать о том, что могло бы быть сделано, — занятие бессмысленное.

Сергей Голубев

Характер проведения тендера был вполне открытым: на специализированном официальном сайте РФ pgz.economy.gov.ru можно обнаружить протоколы всех заседаний конкурсной комиссии. Примечательно, что из двух указанных критериев оценки заявок — стоимости контракта и качества выполнения работ — весовой коэффициент первого составил 0,8, а второго только 0,2.

В этом контексте обращает на себя внимание тот факт, что после отсева четырех заявок у “РБК-Центра” оказалась самая низкая цена контракта, и это практически предрешило исход конкурса. При других результатах первого тура все могло быть иначе. Дело в том, что Институт информационных технологий брался осуществить проект за 40 млн. руб., а “КОРУС Консалтинг” и вовсе намеревался вложить в него собственные средства в размере 55 млн. руб., запросив из бюджета лишь 5 млн.

С официальными причинами отказа этим и другим двум компаниям можно ознакомиться на вышеупомянутом сайте. Опрошенные нами конкурсанты отказались комментировать их, равно как и давать оценку тому, что победителем стал именно “РБК-Центр”. По мнению руководителя направления “Открытые программные решения” компании “КОРУС Консалтинг” Аси Власовой, несмотря на то что российское Linux-сообщество не столь велико и все в принципе представляют, что мог предложить тот или иной разработчик, в полной мере выносить заключение о качестве заявок — прерогатива исключительно конкурсной комиссии. А заместитель генерального директора “Verysell Проектов” Владлен Скворцов и вовсе дал понять, что для его компании этот тендер — всего лишь эпизод в череде множества работ, связанных не только с образованием, но и с Linux. С его слов Verysell недавно выиграла конкурс на создание и поставки (в следующем году) серверной операционной системы на базе ПО с открытым кодом, специально ориентированной на школы, где до настоящего времени серверные продукты массово не использовались.

Что же касается самого победителя, то и там ограничились программным заявлением, предположив, что комиссия отдала им предпочтение, оценив профессионализм компаний, собранных “РБК-Центром” по случаю конкурса под одним флагом.

“Линукс” — в массы

Согласно условиям тендера, учитывающего низкий уровень технического оснащения многих российских школ, до конца этого года должны быть разработаны дистрибутивы трех классов — как для ПК с оперативной памятью 256 Мб и 1 Гб, так и для совсем слабых машин со 128-Мб ОЗУ.

Как сообщает пресс-служба “Мандривы.Ру”, уже принято решение использовать в пилотных регионах разные версии Linux (ALT Linux, Linux XP, Mandriva, Scientific Linux, Ubuntu), чтобы по итогам 2008 г. сделать адекватный выбор дистрибутива для внедрения во всех регионах России.

Если планы компаний и государства осуществятся, то в скором времени может качественно измениться общая ситуация с распространением свободного ПО в нашей стране, проникновение которого сейчас не превышает 1%. Судя по всему, в современных условиях адекватным является примерно пятидесятипроцентное его присутствие на рынке, что, по оценкам директора “Линукс-центра” Павла Фролова, сейчас и наблюдается в Западной Европе. Чтобы запустить естественный процесс уравновешивания рынка в России, наверное, как раз и требуются крупные проекты, подобные внедрению в школы ПО с открытым кодом, которые должны сыграть роль катализаторов.

При других результатах первого тура все могло быть иначе. Дело в том, что Институт информационных технологий брался осуществить проект за 40 млн. руб., а “КОРУС Консалтинг” и вовсе намеревался вложить в него собственные средства в размере 55 млн. руб., запросив из бюджета лишь 5 млн.

Единственное, о чем обязательно стоит помнить, это что при здоровом развитии ситуации непременно должна сохраниться альтернатива и конкуренция. А потому несколько смущает, что до сих пор нет уверенности, останется ли после 2009 г. у школ выбор между Linux и Windows. Да и аргументация некоторых авторитетных “линуксоидов”, апеллирующих скорее к иррациональному началу электората, нежели к здравому смыслу, также заставляет задуматься. На недавней пресс-конференции, посвященной одному социальному проекту, Павел Фролов, разъясняя аудитории преимущества Linux, склонен был говорить не о ценовом факторе или технических нюансах, а о безопасности, причем государственной. С его слов в августе этого года операционная система Windows, не спрашивая разрешения у пользователей, обновила девять файлов на всех “своих” компьютерах, подключенных к Интернету. Отталкиваясь от этой истории, г-н Фролов в двух словах попробовал нарисовать в сознании присутствующих красочную картину, где всемогущий западный злодей держит руку на некоем рубильнике, так что в любой момент может сделать с российскими компьютерами (в том числе работающими с конфиденциальной информацией) все, что захочет.

К каким последствиям могут привести подобные аргументы в нашей стране, наверное, объяснять излишне. Тем не менее будем надеяться, что выбор у нас все же останется, а начинающийся процесс “линуксоизации” будет проходить эволюционно и на добровольных началах.