Конец текущего школьного года ознаменовался не только традиционными подборками выдержек из школьных сочинений, но и скандалом вокруг школьных аттестатов. Точнее — необходимости их заполнения не вручную, а при помощи компьютерной техники.
О смысле этого распоряжения говорить не будем. Наверное, есть некая благая цель, которую обыватель пока просто не видит. Возможно, это делается для удобства последующей обработки документов в институтах — пропустил аттестат через сканер и данные автоматически записались в нужный файл.
Важнее тут другое — в школах не просто начался аврал. Учебные заведения были поставлены в такие условия, что сейчас они вынуждены покупать программу для заполнения аттестатов.
Например, в сеть был выложен скан письма департамента образования города Москвы начальникам окружных управлений, в котором упоминается программное решение научно-технического центра “Арм-Регистр” — “Аттестат-Экспресс”, причем со ссылкой на документ, составленный Минобрнауки РФ.
Особенность этой программы в том, что она не работает в системе Linux. А ведь сейчас школы активно переходят на СПО, и государство, по идее, должно поощрять этот процесс.
Скорая на диагнозы сетевая общественность тут же вынесла вердикт — чиновники опять помогают “карманному” бизнесу заработать денег за счет школ. Кстати, деньги получаются действительно неплохие. Электронная версия приложения стоит 1000 руб. Доставка записанной на диск программы по почте — 2400 руб. (срок доставки — 20 дней). Поскольку время уже поджимает, то “Аттестат-Экспресс” можно забрать со склада в Москве. Но это уже обойдется в 4800 руб.
Сперва приложение продавалось в интернет-магазине www.armregistr.ru. Но сайт не выдержал наплыва желающих и перешел в неработоспособное состояние. Сейчас общение продавца с покупателями происходит на форуме www.mon-info.ru после прохождения последними обязательной процедуры регистрации (иначе ресурс недоступен даже для чтения).
Самое свежее предложение разработчиков — скачать так называемую временную версию программы. Она не требует регистрации (и соответственно срочной оплаты), но бесплатной вовсе не является. Дело в том, что сам факт ее использования означает согласие на приобретение. То есть имеет место обычная отсрочка платежа. И вовсе не потому, что так удобно пользователю. Вероятнее всего, “Арм-Регистр” не успевает обработать все заказы.
На первый взгляд, статью можно заканчивать. Вывод настолько понятен и предсказуем, что его даже писать не стоит. Однако, если внимательно присмотреться к документу, то категоричности должно поубавиться.
Обратите внимание на слова: “Данное письмо было направлено в ваш адрес 25.11.2009...”. Исходящий номер стоит — все, как положено. Таким образом, получается, что никакого аврала быть не должно. Минобрнауки подготовило и отправило в школы письмо еще в конце прошлого года.
Причем в письме уже есть упоминание о программе “Аттестат-Экспресс”. Значит, она уже существовала в то время.
Сам приказ министерства тоже ни от кого не скрывался и не прятался. Его полный текст можно найти в Сети .
Странно тут только то, что разъяснение “О заполнении бланков аттестатов в 2010 году” Минобрнауки опубликовало лишь 4 июня 2010 г. Именно к нему прилагается “Руководство по заполнению бланков документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании и ведению Книги для учета и записи выданных аттестатов”.
Впрочем, наиболее простое объяснение этому факту можно найти в самом документе, который начинается со слов “В связи с поступающими обращениями по вопросам выдачи документов государственного образца Департамент государственной политики в образовании Минобрнауки России разъясняет”. То есть были некие обращения, на которые написан ответ. И очень маловероятно, что эти обращения лежали под сукном полгода — скорее всего их недавно и написали.
Косвенно это подтверждает мой опыт работы в Общественном наблюдательном свете “школьного проекта”. Я общался с методистами, директорами школ и учителями. Но никто не сказал про отсутствие программы для заполнения аттестатов как причине, препятствующей переходу на СПО. Либо они не знали про изменения в порядке заполнения, либо не придали этому никакого значения.
Скорее всего, второе. Иначе придется признать, что письмо Минобрнауки от 25.11.2009 за №2/4-4-268 куда-то потерялось, причем во всех регионах сразу.
Остается вопрос про упоминание программы “Аттестат-Экспресс” в официальном документе, пусть даже в рекомендательном ключе. Но и этому есть вполне правдоподобное объяснение. Очевидно, бизнесмены оказались расторопными — быстро сделали решение и уведомили об этом государственный орган. Понятно, что чиновники не будут сами искать программы и проводить их тестирование, поэтому пошли по пути наименьшего сопротивления.
Теперь о самой программе. По сути, она берет данные из файла и распечатывает их в определенном порядке. Задача, которую на уроках информатики решают школьники старших классов. Если бы учителям вовремя сообщили о том, что школе требуется подобное приложение, то оно было бы написано силами самих учеников. И никаких денег никому платить не пришлось бы.
Для совсем ленивых есть бесплатная программа “ИвАттестат”, работающая в ОС Windows, а также набор шаблонов для OpenOffice.org . Загрузить их может любой желающий. А в Сети уже есть сообщение о том, что в некоторых школах завучи открывали обычный MS Word и решали проблему с его помощью.
В чей же адрес должны быть направлены громы и молнии? В адрес компании “Арм-Регистр”, желающей продать довольно простую программу за какую-то несуразную цену? Нет — любой бизнес должен пользоваться ажиотажным спросом, чтобы заработать побольше денег (причем сам ажиотаж создал не бизнес, а кто-то другой). В адрес Минобрнауки? Тоже, вроде, не за что — школы были предупреждены о грядущих изменениях за полгода.
Просто кто-то “на местах” все это проспал. Попробуем разобраться.
Поскольку я живу в подмосковном городе Раменское, то самое простое — позвонить в местный комитет по образованию. Сотрудник этого органа Надежда Васильевна Жернова сообщила мне, что письмо было получено в срок. Но от дальнейших комментариев отказалась. Впрочем, главное я и так узнал — к министерству претензий нет.
Директора школ были еще осторожней в общении. Удалось выяснить, что и они получили письмо в срок. Но, со слов одного из руководителей школ, там содержались не распоряжения, а только рекомендации, которые не обязательны к исполнению.
Итак, заблаговременную рекомендацию Минобрнауки директора значительной части школ банально проигнорировали. За что учебным заведениям пришлось заплатить пусть небольшие, но деньги. Так сказать, штраф за неисполнительность. К сожалению, опять из казенного кармана.
