В Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ прошло обсуждение системного проекта по обеспечению высокоскоростного доступа к информационным сетям с помощью спутниковых коммуникаций. Актуальность поставленных вопросов не вызывает сомнения, поскольку “наверху” поставлена задача к 2015 г. обеспечить широкополосный доступ (ШПД) на всей территории страны и сделать это можно только с использованием современных систем спутниковой связи (ССС). Однако представленный проект не учитывал ряд важных аспектов новой ССС, и его предложено доработать с учетом высказанных замечаний экспертов.

Проект обеспечения высокоскоростного доступа к информационным сетям с помощью систем спутниковой связи, сокращенно именуемый РСС-ВСД, реализуется в соответствии с протоколом заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России от 28 октября 2009 г. Его координатором является ФГУП “Космическая связь” (ГПКС), а основным разработчиком — московский НИИ радио (НИИР). В кооперации будет участвовать значительное количество предприятий отрасли.

По техническому заданию РСС-ВСД будет развертываться в Ка-диапазоне на частотах выше 18 ГГц. Предусматривается запуск трех легких космических аппаратов на геостационарную орбиту. По словам министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, “...уже сегодня есть задел по бортовым ретрансляторам, научно-производственная структура и производственные мощности для изготовления космических аппаратов”. Планируется, что системы абонентского доступа будут стоить не более 8 тыс. руб., а за один гигабайт информации пользователю придется платить не более 50 руб. Ожидается, что через четыре года будет развернута спутниковая система емкостью в два миллиона абонентов.

На состоявшемся 27 августа совместном заседании рабочей группы “Космос и телекоммуникации” Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России и секции Научно-технического совета Минкомсвязи, в ходе которого обсуждался проект РСС-ВСД, заместитель министра связи Наум Мардер подчеркнул, что к реализации системы наряду с государственными будут привлечены и частные компании, но до трети стоимости проекта возьмет на себя государство. Сроки развертывания системы очень жесткие, и сейчас важно определиться, где мы реально находимся и что нужно сделать на данном этапе проекта.

Юрий Прохоров, генеральный директор ГПКС, сообщил, что основными целями проекта является информационное развитие общества на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, преодоление цифрового неравенства между регионами страны, освоение космической техники и наземного телекоммуникационного оборудования нового диапазона частот.

Системный проект будет реализован двумя пусковыми комплексами с помощью космических аппаратов (КА) “Экспресс АМ-4,5” и “Экспресс АМ-6”. Первый пусковой комплекс намечен к развёртыванию на 2011—2012 гг.; он связан с выводом на орбиту одного КА и развитием наземной инфраструктуры. Его задача — разогрев рынка, обеспечение первичного увеличения абонентской базы и охват 200—400 тыс. пользователей. Второй пусковой комплекс будет реализован в 2014 г., связан с запуском еще двух КА и должен обеспечить выход на проектные характеристики РСС-ВСД в два миллиона клиентов, получающих доступ в Интернет со скоростями от 512 кбит/с до 15 Мбит/с.

Валерий Бутенко, гендиректор НИИР, отметил, что РСС-ВСД будет работать в диапазоне частот 18—31 ГГц, а общая пропускная способность системы составит 18 Гбит/с. Проект выполняется в рамках довольно широкой внешней и внутренней кооперации. Среди зарубежных партнеров он назвал французские фирмы Thales Alenia Space и EADS Astrium, а также MDA (Канада), среди отечественных участников — “Российские космические системы”, ГКНПЦ им. М. В. Хруничева, “Висат-Тел”. При подготовке системного проекта разработчики опирались на опыт действующих ССС массового обслуживания, таких как WildBlue (США и Канада) и IPSTAR (страны Азиатско-Тихоокеанского региона).

“В настоящее время в Международном союзе электросвязи заявлено более 3,5 тыс. сетей с использованием Ка-диапазона, — сказал Валерий Бутенко. — Освоение Ка-диапазона очень важно и для нашей страны”. В рамках проекта реализуется ССС с использованием многолучевых узконаправленных бортовых антенн, прецизионных спутниковых платформ, а также отечественного бортового и наземного телекоммуникационного оборудования Ка-диапазона. Уже сейчас принято понятие “оператор РСС-ВСД”. Кроме того, назван “коробочным продуктом” предполагаемый наземный пользовательский терминал, который будет работать с антеннами диаметром 63—75 см.

Хотя некоторые аспекты будущей ССС стали обретать определенность, тем не менее разработчикам системного проекта предстоит ответить еще на очень многие вопросы, что-то изменить, что-то конкретизировать. Например, на схеме зоны обслуживания РСС-ВСД, разработанной НИИРом, лучи КА сосредоточены в основном в южной части территории Российской Федерации, от Кавказа до Транссибирской железной дороги и зоны БАМа, а вся Сибирь и Заполярье, где низкая плотность населения и дефицит телекоммуникаций, остались сплошным белым пятном. То есть спутниковый доступ хотят организовать там, где и наземными средствами можно всё решить в те же сроки: дайте, например, компании ТТК год-другой, и она без всяких вливаний из госбюджета обеспечит на этих территориях выход в Сеть. Но столь странный подход, по словам г-на Бутенко, связан с коммерческой окупаемостью проекта.

“У нас стоит [государственная] задача охватить труднодоступные места, а вы что покрыли: Сочи, Черное море? — оживился Наум Мардер. — А где все остальное? Надо честно сказать, что задача не решена, не хватает мощности”. И действительно, если даже на скорости 512 кбит/с подключится 35 тыс. абонентов, то мощность системы окажется исчерпанной. “А где же обещанные два миллиона пользователей? — спрашивает один из участников совещания. — Получается, что уровень загрузки системы составляет всего лишь1,75%, в то время как у других операторов он доходит до 25%”.

“Два миллиона — это потенциальная абонентская база, — парировали разработчики. — Если все они подключатся, то после 2015 г. можно будет запустить еще один спутник!” Вот так, просто и хорошо: достанут из кармана, возьмут и запустят еще один спутник! Каким образом, на какую позицию, на какие средства? Это коммерческий проект или технический экспромт?

“ Наибольшего спроса на данную услугу можно ожидать в районе мегаполисов, — считает г-н Бутенко. — Если будет поставлена задача охватить всю территорию, то такое решение возможно, но оно потребует пересмотра проекта и совершенно другой экономики”. Ему вторит генеральный директор “Интеллект Телекома” Юрий Громаков: “Ка-диапазон — это новое направление космической связи, и оно перспективно. В данном проекте основные вопросы возникают вокруг зоны покрытия и качества обслуживания. Если же говорить об инвестициях, то нужно обратить внимание на орбитальный ресурс”.

Действительно, совсем не обязательно на спутнике делать все лучи с одинаково малым углом — на районы с меньшей плотностью населения можно направить широкие лучи, охватывающие большие территории, и таким образом расширить покрытие. К тому же не стоит уповать только на использование Ка-диапазона. У нас несколько иные климатические условия, чем в Калифорнии или в Испании, где более трёхсот солнечных дней в году. В Ка-диапазоне очень велики потери в атмосфере и при антеннах диаметром в 60 см дождь, снег или даже появление небольшой тучи на горизонте приводит к ухудшению или прерыванию связи. В таких условиях, вероятно, есть смысл использовать не только Ка-, но и Кu-диапазон, хотя это, конечно, усложнит космический аппарат.

И если уж всерьез говорить об освоении северных территорий, о связи в Заполярье, то надо создавать комплексную ССС, опирающуюся не только на геостационарные спутники, но и на КА, выведенные на высокую эллиптическую орбиту, поскольку геостационарные спутники не способны обслуживать высокоширотные территории. Так что самое время подумать и об оживлении вялотекущего проекта ССС “Арктика”.

“Нельзя получить систему с ценовыми характеристиками для абонента 8000 руб. за комплект и 50 руб. за гигабайт за Полярным кругом, — засомневался один из участников совещания. — Не получится!”

“Тогда скажите, сколько это будет стоить в итоге, — заявил г-н Мардер. — Мы должны быть честными: либо мы меняем заявленные [ранее] параметры, либо мы говорим государству, что надо вложить в проект, скажем, не пять миллиардов рублей, а десять”.

Этот спор прервал министр. “Поставленная задача покрыть всю страну высокоскоростным Интернетом не решена, такой проект мы принять не можем, — сказал Игорь Щеголев. — Поэтому с учетом высказанных замечаний прошу в течение месяца доработать системный проект, сделать его более вариативным”.