Одна из основных задач построения информационного общества и электронного государства — перевод государственных услуг в электронный вид.

В частности, Федеральная таможенная служба РФ переходит на 100%-ное электронное декларирование (ЭД) и обеспечение простого доступа декларантов к ЭД-системе ФТС. Для выполнения задачи такого масштаба необходимо решить множество технических и организационных вопросов. Построение соответствующих информационных систем требует тесного сотрудничества разработчиков прикладного программного обеспечения и поставщиков системной платформы.

Для решения задачи электронного доступа декларантов к системе ФТС компания “Альта-Софт” внедрила полнофункциональный программно-аппаратный комплекс (рис. 1). Использование узла доступа в тандеме с программой декларирования “ГТД-PRO” способствовало активному внедрению новой технологии в масштабе России.

Технология интернет-декларирования позволила уйти от бумажного носителя, а также увеличить скорость оформления деклараций — теперь на выпуск обычно уходит от 30 мин до 3 ч.

“Отправка документов на таможенный пост (ТП) осуществляется прямо с рабочего места декларанта “в один клик”, а значит, не требуется тратить время и средства на поездки в таможню. Все изменения и дополнения вносятся в декларацию в процессе обмена электронными сообщениями с таможенным инспектором в режиме онлайн. Участники внешнеэкономический деятельности имеют личный кабинет на сервере статистики, где можно отслеживать этапы прохождения сообщений на таможенный пост и обратно”, — пояснил основные принципы работы системы ИТ-директор компании “Альта-Софт” Станислав Искендеров.

Основой подобного комплекса должна быть надежная и высокопроизводительная операционная система, которая, согласно указаниям ФТС, сертифицирована ФСТЭК России на соответствие требованиям безопасности средств защиты информации. После детального анализа ряда операционных систем была выбрана ОС “МСВСфера 5.2 Server”, отвечающая всем указанным требованиям и обеспечивающая высокий уровень производительности и надежности, что было подтверждено проведенными испытаниями.

Проект был реализован на основе открытого программного обеспечения, что соответствует современным тенденциям и в мире, и в России. В последнее время это отчетливо прослеживается в политике государства при осуществлении автоматизации работы министерств, служб и ведомств: Минкомсвязи РФ подготовило проект распоряжения правительства “Об утверждении плана перехода федеральных органов исполнительной власти и бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (2010—2015 гг.)”. Концепцию перехода госучреждений к использованию свободного программного обеспечения (СПО) решено подготовить к 12 декабря 2010 г.

Для успешного перевода госучреждений на открытые технологии необходимо обеспечить реальную, а не декларируемую функциональную и экономическую конкурентоспособность отечественных продуктов с ведущими мировыми аналогами. Это единственный способ обеспечить их признание и широкое внедрение в различных секторах экономики.

В связи с этим к потенциальной платформе предъявляются следующие требования:

  • решение всех типовых задач информатизации с учетом специфики российских организаций — от системных (операционные системы, СУБД, средства интеграции приложений и т. д.) до прикладных (порталы, системы совместной работы и электронного документооборота, аналитические системы и т. д.);
  • официальная поддержка ведущими российскими и мировыми поставщиками оборудования и ПО для обеспечения интероперабельности со всеми продуктами и решениями и стабильного развития в долгосрочной перспективе;
  • постоянное обновление информационных технологий для обеспечения взаимодействия и конкурентоспособности с мировыми аналогами в долгосрочной перспективе;
  • исходный код всех продуктов должен быть доступен для аудита регулирующих органов с целью обеспечения высокого уровня безопасности информации, соответствия российским требованиям по защите конфиденциальной информации и персональных данных, а также независимости от поставщика;
  • использование стандартных технологий позволит привлекать необходимых специалистов и облегчит подготовку новых благодаря уже существующим типовым программам обучения специалистов разных уровней;
  • должны быть созданы условия для интеграции российских компаний в мировую разработку открытых технологий;
  • более низкая полная стоимость владения системами по сравнению со стоимостью владения аналогичными системами на базе распространенных мировых продуктов.

“При развитии “МСВСфера” мы ставим цель создания линейки защищенных продуктов, которые станут надежной платформой для решения всех типовых задач информатизации российских организаций. Для признания продуктов “МСВСфера” в мире мы сотрудничаем с ведущими мировыми поставщиками, такими как Red Hat, EnterpriseDB, Zimbra, Alfresco, а для обеспечения их защиты и сертификации для обработки конфиденциальной информации и персональных данных — с ведущими российскими разработчиками решений в области безопасности информации”, — прокомментировал Алексей Васюков, руководитель подразделения консалтинга НЦПР.

Одна из основных задач, которые стояли перед авторами проекта “МСВСфера”, — обеспечение высочайшего уровня безопасности, подтвержденного сертификатом ФСТЭК России. Это позволяет использовать “МСВСфера” в автоматизированных системах для обработки и хранения конфиденциальной информации и персональных данных граждан. А сотрудничество с мировыми ИТ-лидерами обеспечило совместность системы не только с более чем 1000 различных аппаратных платформ от ведущих российских и мировых поставщиков, но и возможность работы более чем с 2000 сторонними приложениями. Именно поэтому взаимодействие с другими ИТ-компаниями являлось неотъемлемой частью разработки проекта и позволило создать надежную основу для решения широкого спектра задач. Техническая поддержка “МСВСфера” оказывается полностью на русском языке, что делает ее максимально удобной для отечественных пользователей. Существуют различные варианты поддержки, в том числе круглосуточная телефонная со временем реакции на обращение 1 ч.

Основной приоритет развития “МСВСфера” на сегодняшний день — формирование на основе системной платформы прикладных решений для разных задач и секторов экономики. Это становится возможным благодаря работе НЦПР с такими партнерами, как “Альта-Софт”.

Проект “МСВСфера” организован и развивается ООО “Национальный центр поддержки и разработки” (ООО НЦПР), созданным ВНИИНС им. В. В. Соломатина.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ