По итогам 2010 г. международная юридическая фирм Salans составила “Рейтинг изменений законодательства в сфере ИС, ИТ и массовых коммуникаций”. Ниже приводятся первые 10 строк этого рейтинга.

1. Налоговые льготы: ИТ-компаниям и не только

Федеральные законы № 272-ФЗ от 16.10.2010, № 339-03 от 08.12.2010, № 432-Ф3 от 28.12.2010 www.pcweek.ru/business/blog/vladimir-mitin/514.php, вносящие изменения в федеральный закон “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования” и в федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.

Согласно этим законам для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (ИТ-компании), восстановлены льготы по уплате страховых взносов в фонды (ПФ, ФСС и ФОМС), которые фактически прекратили действие в связи с отменой единого социального налога с 1 января 2010 г.

2. Электронное правосудие: все в сети!

Федеральный закон № 228-ФЗ от 27.07.2010 “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”

С 1 ноября 2010 г. осуществление целого ряда процессуальных действий в арбитражном процессе стало возможно в электронной форме. В частности, поправки в процессуальном кодексе предусматривают:

  • обязательное размещение арбитражным судом информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела (при условии, что первоначально такие лица были извещены арбитражным судом о начавшемся процессе); 
  • обязательное ведение аудиозаписи судебного заседания и ее приобщение к протоколу судебного заседания;
  • возможность участия в судебном заседании путем видеоконференц-связи; 
  • возможность представления в арбитражный суд документов в электронном виде; 
  • возможность направления в арбитражный суд процессуальных документов путем заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

3. “Сколково”: налоговый рай

Федеральный закон № 244-Ф3 от 28.09.2010 “Об инновационном центре «Сколково»”; Федеральный закон № 243-Ф3 от 28.09.2010 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона “Об инновационном центре «Сколково»”.

Напомним, что инновационный центр “Сколково” задуман как территория, на которой создаются особые условия для проведения исследований и разработок по пяти направлениям:

  • энергоэффективность и энергосбережение;
  • ядерные технологии;
  • космические технологии;
  • медицинские технологии в области разработки оборудования и лекарственных средств;
  • стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Помимо налоговых льгот для участников проекта предусмотрена отмена ряда административных ограничений, в частности не применяются требования получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

4. Персональные данные: в ожидании перемен

Федеральный закон № 227-ФЗ от 27.07.2010 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”; федеральный закон № 359-Ф3 от 23.12.2010 “О внесении изменения в статью 25 федерального закона «О персональных данных»”.

Летом 2010 г. были внесены изменения, исключающие возможность широкого толкования норм о письменной форме согласия субъекта на обработку своих персональных данных. Теперь в законе прямо предусмотрено, что письменное согласие должно содержать собственноручную подпись. К письменному документу приравнивается только такой электронный документ, который подписан электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Однако статус такого аналога в законодательстве до сих пор не определен.

Кроме того, продлен до 1 июля 2011 г. срок приведения информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями федерального закона “О персональных данных”. Такая отсрочка предоставляется не в первый раз — ранее этот срок уже продлевался до 1 января 2011 г.

5. Электронные СМИ: за читателей не в ответе

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 15.06.2010 “О практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»”.

Пленум Верховного Суда РФ дал ответ на вопрос об ответственности электронных СМИ за комментарии читателей. Так, редакция электронного СМИ не несет ответственности за комментарии читателей, размещенные без предварительного редактирования (например, на форуме сайта). Однако в случае, если уполномоченный орган (Роскомнадзор) установит, что размещенные комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации, редакция электронного СМИ вправе отредактировать такие комментарии либо удалить их с сайта. Если комментарии и после этого остаются доступными для пользователей, то редакция такого СМИ может быть привлечена к ответственности за злоупотребление свободой массовой информации.

6. Свободное использование стало менее свободным

Федеральный закон № 259-ФЗ от 04.10.2010 “О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации”.

В Гражданский кодекс РФ внесены изменения (ст. 1273 ГК РФ), которые заключаются в уточнении понятия “свободное воспроизведение авторского произведения в личных целях без согласия автора и выплаты ему авторского вознаграждения”. Измененная норма устанавливает, что действия граждан по свободному использованию авторского произведения могут осуществляться лишь при условии необходимости таковых действий. Введенный оценочный критерий “необходимости” сужает понятие “свободное воспроизведение авторского произведения в личных целях”. Кроме того, следует помнить, что даже законно изготовленная для личных целей копия произведения не может быть передана другому лицу в постоянное или во временное пользование.

7. Награда найдет авторов

Постановление Правительства РФ № 829 от 11.10.2010 “О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях”.

Данное постановление касается изготовителей и импортеров оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. Согласно данному документу, изготовители и импортеры оборудования и материальных носителей, перечисленных в Постановлении Правительства РФ № 829, обязаны время от времени “раскошеливаться” на вознаграждения авторам фонограмм и аудиовизуальных произведений.

С этой целью они должны заключить договор с организацией, аккредитованной Роскомнадзором. При этом размер отчислений на вознаграждения составляет 1% от цены реализации единицы такого оборудования или материальных носителей для изготовителей, а также 1% таможенной стоимости единицы оборудования и материальных носителей для импортеров.

Отчисления не взимаются с изготовителей оборудования и материальных носителей, которые являются предметом экспорта, а также с изготовителей и импортеров профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях. Постановление № 829 действует до вступления в силу межгосударственного соглашения государств — членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, регулирующего аналогичные вопросы.

8. Осторожно, дети!

Федеральный закон № 436-ФЗ от 29.12.2010 “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”.

Закон, призванный урегулировать проблемы распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, вступит в силу 1 сентября 2012 г. Он содержит описание информационной продукции, которая запрещена для распространения среди детей, а также информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено. При этом под информационной продукцией понимается продукция СМИ, печатная и аудиовизуальная продукция, программы для ЭВМ, информация в сети Интернет.

9. Таможенный союз: реестр для троих

Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств — членов Таможенного союза от 21.05.2010; федеральный закон № 303-ФЗ от 15.11.2010 “О ратификации Соглашения о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств — членов Таможенного союза”; федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 “О таможенном регулировании в Российской Федерации”.

В июле 2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, который определяет механизм единого правового регулирования таможенного пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В связи с этим с января 2011 г. утратило силу большинство норм Таможенного кодекса РФ, а полностью Таможенный кодекс РФ утратит силу с 1 октября 2011 г.

10. Шифрование: уведоми и ввози

Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС № 19 от 27.11.2009 “О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации”; решение Комиссии Таможенного союза № 132 от 27.11.2009 “О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации”.

В рамках Таможенного союза было разработано новое положение о нетарифных мерах регулирования экспорта и импорта отдельных видов товаров, предусматривающее более либеральные правила для средств шифрования.