Начальник Главного управления информационных технологий Федеральной таможенной службы (ФТС) России Дмитрий Данилин рассказал о дальнейших шагах по объединению информационных систем ФТС и Федеральной налоговой службы (ФНС) России.
ФТС и ФНС — основные органы, ответственные за наполнение бюджета. Работа по их электронному взаимодействию началась еще десять лет назад, но она носила упрощенный характер обмена данными на регламентной основе. 21 января 2010 г. между ФТС и ФНС был подписан договор об информационном взаимодействии, в рамках которого ежедекадно ведомства стали обмениваться массивами информации.
Новым толчком к интеграции информационных систем стал вышедший в начале года указ президента РФ, согласно которому ФТС, также как и ФНС, стала подчиняться Минфину. Встал вопрос проведения комплексного реинжиниринга существующих сквозных процессов таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля.
Информационные системы, используемые ФНС и ФТС, существенно отличаются. Разными являются и источники сбора информации. Если базы ФНС охватывают всех жителей России, то ФТС работает только с юридическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, а это около 80 тыс. организаций.
Пока, по словам Дмитрия Данилина, создание единой базы для ФНС и ФТС считается нецелесообразным и затратным. Более эффективным выглядит обеспечение информационного обмена между системами ФТС и ФНС в режиме реального времени. В перспективе идеальной площадкой для такого обмена могла бы стать система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В этом направлении ведется работа.
Минфин провел конкурс по выработке предложений по интеграции систем ФТС и ФНС, включающий анализ того, что сейчас есть в обоих ведомствах с точки зрения информационных систем, выработке предложений по их модернизации для полноценного обмена в режиме реального времени и выработке предложений по их дальнейшему развитию. Победу одержало АО ГНИВЦ ФНС России, первые результаты работы которого появятся в сентябре-октябре.
В настоящее время осуществляется отработка технологии получения информационной системой ФТС России («АИСТ-М») сведений из государственной информационной системы маркировки товаров идентификационными знаками ФНС России (ИС «Маркировка») посредством СМЭВ. Прорабатывается вопрос о расширении перечня таможенных органов — объектов пилотной зоны, участвующих в эксперименте.
Считается, что интеграция информационных систем ФТС и ФНС позволит получить полную картину деятельности юридических лиц, осуществляющих как коммерческую деятельность на территории РФ, так и внешнеэкономическую деятельность. Это позволит Минфину пресечь возможность применения «серых» схем при уплате таможенных сборов и налоговых платежей и должно положительно сказаться на полноте собираемости налогов и сборов.
