Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который позволяет заключать соглашения государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессии в отношении информационных систем, в том числе государственных информационных систем, программ для ЭВМ и иных объектов инфраструктуры.
Инициаторами законопроекта выступила группа депутатов Государственной Думы во главе с председателем Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым.
Фонд развития интернет-инициатив принял непосредственное участие на стадии разработки законопроекта, выступив консолидатором мнений банковской, IT и юридической индустрии и площадки. «Признание IT-систем объектами ГЧП или концессии ускорит темпы информатизации и цифровизации страны. Компании могут в короткий срок создать информационную систему, благодаря которой целый пласт процессов и функций станет понятным и прозрачным для всех, — пояснила Александра Орехович, директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив. — Затраты на создание или модернизацию и повышение эффективности работы IT-системы может взять на себя исполнитель из числа компаний IT-рынка, а в договоре предусматривается возможность коммерциализации исполнителем созданного и модернизированного им продукта».
Законопроект принят в первом чтении 10 января 2018 года. По сравнению с редакцией первого чтения, документ был существенно доработан.
«Мы предусмотрели ограничение на участие в реализации подобных соглашений иностранных компаний и аффилированных с ними российских лиц, уточнили понятийный аппарат, сняли правовую неопределенность в части субъектов исключительных прав и прав использования объектов соглашений. Кроме того, устранили риски утраты публичным партнером исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и возможности использования программ для ЭВМ и баз данных при сохранении исключительного права использования за частным партнером, а также внесли положения, регулирующие объемы прав и обязанностей сторон с тем, чтобы предоставить возможность контролируемой передачи этих прав от публичного партнера частному партнеру», — заключил Николай Николаев.
Проект закона дорабатывался в Комитете по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям с участием представителей Министерства экономического развития РФ, Фонда развития интернет-инициатив, а также ведущих IT-компаний.
