Правительство РФ сформировало концепцию цифрового профиля гражданина (ЦПГ) и готово представить Федеральному собранию проект соответствующего закона, который планируется принять до конца нынешнего года. Об этом сообщил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин. Указанный профиль базируется на информации из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), в которой сейчас хранятся данные пользователей портала госуслуг, а также из ряда других систем органов государственной власти.

Предполагается, что ЦПГ обеспечит гражданам доступ к их личной информации и позволит им указывать права доступа государственных или коммерческих организаций к тем или иным атрибутам личного профиля в определенных временных рамках, а также отзывать выданные ранее разрешения такого рода. Каждый гражданин будет иметь свой личный архив сведений, относящихся к профилю и имеющих юридическую силу. Планируется предоставить гражданам электронную цифровую подпись, необходимую для выполнения отдельных государственных услуг. В более отдаленной перспективе ЦПГ позволит предлагать гражданину услуги, которые полагаются ему по закону, даже если он не знает о их существовании. Ввод в эксплуатацию ИС, поддерживающей ЦПГ, запланирован на конец 2020 г. В дальнейшем предполагается создать аналогичный профиль для юридических лиц.

По словам Максима Паршина, прежде в нашей стране процедура выдачи и отзыва согласия гражданина на использование его личной информации не была реализована ни в правовом поле, ни в технологическом плане. Эта процедура позволит человеку указывать, какая организация может использовать данные о нем, в каком объеме и на какой срок (включая разовый и постоянный доступ). При этом защита персональных данных будет по-прежнему регулироваться существующим сегодня законодательством.

Для граждан и государственных органов сервис ЦПГ бесплатен, а относительно коммерческих организаций этот вопрос окончательно не решен. Проект будет выполняться на бюджетные деньги, но объем финансирования пока не определен. Некоторое время назад в отдельных СМИ сообщалось, что разработчиком и оператором ИС ЦПГ будет Ростелеком, но, как утверждает Максим Паршин, в настоящее время Минкомсвязи намерено выбрать исполнителя в рамках механизма госзакупок в открытом тендере.

Первый заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова заявила, что российская финансовая отрасль крайне заинтересована в получении услуг ЦПГ, которые позволят ей повысить надежность и скорость операций по выдаче кредитов, полисов ОСАГО, КАСКО и других сервисов. Вероятно, этим объясняется участие ЦБ в разработке концепции ЦПГ. Более того, ЦБ инициировал пилотный проект с участием 16 банков из первой тридцатки и трех крупных страховых компаний, который будет запущен в апреле после выпуска специального постановления правительства. Создание необходимой инфраструктуры планируется завершить в ноябре нынешнего года, а пилотную эксплуатацию в марте следующего.

Ожидается, что сервисы ЦПГ помогут финансовым организациям, получившим доступ к данным о клиенте через одно окно, повысить скорость выполнения операций и снизить издержки, а гражданам получать услуги в цифровом виде (в том числе и через мобильное приложение) и управлять цифровыми согласиями на использование тех или иных атрибутов их профиля.

Сегодня всего в профиле 57 базовых атрибутов и их число не должно существенно расширяться, дополнительная информация в случае необходимости должна «подтягиваться» из других государственных ИС. Не исключено, что в профиль будут включены и данные биометрии, которые банки могли бы использовать при проведении наиболее ответственных сделок или для подтверждения ЭП. По результатам пилотного проекта будут приняты решения относительно создания полномасштабной промышленной системы, а также даны рекомендации финансовым компаниям по доработке и совершенствованию их ИС.