Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ проанализировал новейшие меры по «омоложению» науки и поддержке молодых исследователей в Китае.
По данным Института научной и технической информации Китая, пик крупных инноваций в стране приходится на ученых в возрасте
Поддержка молодых талантов на уровне страны осуществляется преимущественно на средства научных фондов. Серию грантовых программ для молодых ученых, в том числе «выдающихся» и «экстраординарных», финансирует Национальный фонд естественных наук Китая (NSFC).
С 2021 г. в Национальном фонде естественных наук КНР также действует специальная программа, нацеленная на привлечение молодых талантов из-за рубежа. Средний размер гранта на проект варьирует от 234,2 тыс. юаней (3,1 млн руб.) по программе поддержки молодых исследователей до 4 млн юаней (53,4 млн руб.) — по программе для «экстраординарных». Наибольшая доля заявок NSFC приходится на области естественных, медицинских и технических наук. При этом имеет место довольно жесткий конкурсный отбор: уровень одобренных заявок не превышает 10%.
Китайские исследователи в возрасте до 35 лет могут получить гранты Научного фонда поддержки постдоков. В 2022 г. его бюджет составил 915,5 млн юаней (12,2 млрд руб.), что позволило профинансировать проекты 9420 молодых ученых. Из них 1191 человек получили поддержку по линии специальной программы Pre-Station, предназначенной для привлечения новоиспеченных докторов наук (как местных, так и иностранных) с бюджетом 211,7 млн юаней (2,8 млрд руб.); еще 400 постдоков с выдающимися исследовательскими результатами стали победителями программы In-Station с бюджетом 92 млн юаней (1,2 млрд руб.). Основная часть проектов (83%) была поддержана в рамках общей программы фонда на сумму 609.4 млн юаней (8,1 млрд руб.).
Отдельной категорией мер поддержки молодых исследователей выступают различные научные премии и награды, инициированные не только государством, но и бизнесом, в том числе:
- «Китайская молодежная премия в области науки и техники» присуждается каждые два года за выдающийся вклад в исследования в области естественных и технических наук. Ее вручают не более чем 100 лауреатам, при этом стандартный размер вознаграждения составляет 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.), а тем, кто добился крупных достижений, — 200 тыс. (2,7 млн руб.). Эта специальная награда выдается не более чем 10 молодым лидерам (возраст кандидатов-мужчин не должен превышать 40 лет, а женщин — 45);
- «Премия за научные исследования» фонда New Cornerstone Science Foundation (для ученых в возрасте до 45 лет, работающих на полную ставку в Китае) с самой большой суммой вознаграждения в размере 3 млн юаней (40 млн руб.) на одного человека (выплачивается равными частями на протяжении пяти лет). Награды присуждаются с 2018 г. в 10 областях науки: математика и физика, новые химические материалы, астрономия и науки о Земле, науки о жизни, медицинские науки, ИТ и электроника, энергетика, передовые производственные технологии, транспорт, передовые междисциплинарные исследования. В каждой области отбираются пять лучших претендентов (в процедуре отбора участвуют лауреаты Нобелевской премии, премии Тьюринга, обладатели медали Филдса и других международных наград). В 2022 г. премия была присуждена 50 кандидатам, самому молодому из них был 31 год, 90% лауреатов имеют опыт обучения за рубежом;
- премия «Зеленый апельсин» для молодых ученых до 35 лет действует с 2018 г. в рамках исследовательского проекта «Академия открытий, приключений, импульсов и перспектив» (DAMO Academy) компании Alibaba. Она рассчитана на молодых ученых, имеющих ученую степень и занимающихся фундаментальными исследованиями в китайских университетах и научно-исследовательских институтах. В дополнение к премии размером 1 млн юаней (13,3 млн руб.) победителю предоставляется доступ к данным и сценариям приложений компании Alibaba. В 2022 г. награду получили 15 исследователей.
Институциональные меры
Власти Китая уделяют внимание совершенствованию мер поддержки воспроизводства научных кадров. Так, в марте 2023 г. на сессии Всекитайского собрания народных представителей и сессии Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая было предложено увеличить стипендию докторантов с 3 до 10 тыс. юаней (с 40 до 133,4 тыс. руб.) в месяц.
Другая действующая мера в этой сфере — создание научно-технического резерва. В рамках «Национального проекта поддержки молодых научно-технических талантов» Китайская ассоциация науки и техники формирует национальный резерв таких кадров, ежегодно отбирая группу перспективных исследователей и инженеров в возрасте до 32 лет, которым в течение трех лет выделяется материальная поддержка в размере 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.) в год. За последние восемь лет отбор и обучение прошли более 2800 молодых научно-технических талантов, а также сформирована команда наставников из более чем 1600 ученых и экспертов.
Отдельное направление регулирования — сокращение административной нагрузки на молодых ученых, также известное как «Действие 3.0». В 2022 г. Министерство науки и технологий КНР в рамках третьего (с 2018 г.) раунда подобных мер выпустило Уведомление о проведении специальных мероприятий по снижению нагрузки. В соответствии с документом молодые исследователи получают больше возможностей для участия в крупных национальных проектах, а их работодатели должны оказывать всяческое содействие по целому ряду направлений.
В стране активно развивается конкуренция за привлечение и удержание молодых талантов на региональном и муниципальном уровнях.
Например, в одном из крупнейших китайских мегаполисов Гуанчжоу создается своеобразный «резерв» талантов, а с 2021 г. действует программа поддержки молодых специалистов, которые проводят научные исследования в области технических и естественных наук в организациях города. По этой программе грантовое финансирование в размере 50 тыс. юаней (667 тыс. руб.) получают молодые доктора наук (до 35 лет); 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.) — выдающиеся таланты в сфере науки и технологий (до 40 лет); 300 тыс. юаней (4 млн руб.) — представители научно-технической элиты, имеющие перспективы роста на национальном уровне (до 42 лет). В 2021 г. победителями стали 2622 молодых докторанта, среди которых были отобраны 330 выдающихся талантов. Программа предусматривает совместное частно-государственное финансирование. Так, в 2021 г. муниципалитет выделил 44 млн юаней (587 млн руб.), а организации науки и бизнеса — 323 млн юаней (4,3 млрд руб.). За пятилетний период (до 2025 г. включительно) планируется довести сумму бюджетного финансирования до 189 млн юаней (2,5 млрд руб.), а внебюджетного — до 1,3 млрд юаней (17,3 млрд руб.). В
Активный поиск высокообразованных кадров со всей страны и мира осуществляет также один из районов Шэньчжэня Гуанмин. Бюро по работе с талантами нацелено на привлечение выдающихся выпускников к работе в местном научном парке. Районный Центр обслуживания талантов высокого уровня отвечает за организацию их поиска и обучения, оценку и вознаграждение, создание рабочего механизма по повышению их производительности, а также ведение базы данных таких кадров. С 2022 г. постдокам субсидируют расходы на проживание в размере 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.) ежегодно сроком до трех лет при условии подписания рабочего контракта на этот период. Также властями принято решение о разработке финансового продукта, который позволит молодым научно-техническим талантам получать до 3 млн юаней (40 млн руб.) по программе потребительского кредитования и до 20 млн (266,8 млн руб.) — на развитие бизнеса.
Провинция Хайнань недавно запустила собственную программу «Восходящая звезда Южно-Китайского моря», направленную на поддержку молодых талантов (до 35 лет) в сфере науки и инноваций. Победители (порядка 200 человек ежегодно) могут получить от 100 до 300 тыс. юаней (1,3 — 4 млн руб.) за свой проект сроком до трех лет в зависимости от направления (высокотехнологичные ценятся выше). Последние должны соотноситься с одной из ведущих отраслей провинции Хайнань (туризм, сфера услуг, высокотехнологичная промышленность и высокоэффективное сельское хозяйство), соответствовать основным отраслям будущего (аэрокосмическая и селекционная отрасли, глубоководные исследования) или ориентироваться на сферы образования, медицины, здравоохранения, культуры. Участвовать могут в том числе иностранцы, если они работают в организации, зарегистрированной на территории провинции, национальной лаборатории, национальной ключевой лаборатории, либо в их филиалах. Кандидаты выдвигаются работодателем, при этом если в организации трудится менее 100 талантов высокого уровня (см. справку), получивших признание на уровне провинции, то она имеет право рекомендовать трех кандидатов, а если более, то пять.
Нинся-Хуэйский автономный район в апреле 2023 г. объявил акцию по привлечению и удержанию молодых талантов в городском округе Иньчуань. Муниципалитет предполагает в рамках акции «Остаться в Иньчуань» выплачивать на протяжении пяти лет стипендии 100 тысячам специалистов разных категорий. Докторанты очной формы обучения, работающие на предприятиях округа, получат 60 тыс. юаней (800,4 тыс. руб.) в год; а при трудоустройстве в госучреждения — 48 тыс. юаней (640,3 тыс. руб.). Выпускники с дипломом магистра смогут рассчитывать на вознаграждение в 36 тыс. юаней (480,2 тыс. руб.) в год при трудоустройстве на предприятие и 24 тыс. юаней (320,2 тыс. руб.) — в госучреждение (также в течение пяти лет). Выпускникам бакалавриата, планирующим работать на предприятиях округа, на протяжении двух лет будут компенсировать расходы на проживание в размере 800 юаней (10,7 тыс. руб.) в месяц.
Михаил Гершман, директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, отметил: «Китай является мировым лидером по численности исследователей. Из его обширного арсенала мер поддержки ученых, в том числе молодых, я бы отметил следующие моменты под углом возможности адаптации китайского опыта для России. Во-первых, это финансовая поддержка ученых на всех стадиях их карьеры — со студенческой скамьи до защиты диссертации и на следующем этапе постдокторантуры. Во-вторых, в России, как и в Китае, уже давно назрел вопрос повышения размера аспирантских стипендий (в Поднебесной обсуждают увеличение с 3 до 10 тыс. юаней (с 40 до 133,4 тыс. руб.). Третье — снятие административной нагрузки с молодых исследователей за счет введения должностей научных ассистентов и других мер. Четвертое — расширение линейки корпоративных премий для молодых ученых, что также повысило бы привлекательность сферы науки в предпринимательском секторе. Наконец, для Китая характерна конкуренция за молодые таланты на уровне провинций и городов. Примечателен опыт провинции Хайнань с введением классификации талантов, которая позволяет исследователям при достижении определенных результатов пользоваться все большим спектром льгот при покупке жилья, медицинском обслуживании и т. д. Это существенно повышает престиж профессии и отчасти перекликается с советским опытом стимулирования труда ученых. В России пока лишь в немногих субъектах отмечается наличие подобных программ, но потенциал распространения лучших региональных практик, безусловно, огромный».
