Законы
О Фонде обязательных экземпляров программ для ЭВМ и электронных изданий
23 ноября 1994 года Государственной Думой был принят, а 29 декабря того же года подписан Президентом, Федеральный закон № 77-Ф3 "Об обязательном экземпляре документов", определивший программному обеспечению принципиально новый статус. Программы для ЭВМ отнесены к национальным библиотечно-информационным ресурсам наряду с печатными изданиями, аудиовизуальной продукцией и другими документами.
Во исполнение этого закона в России впервые создается Фонд обязательных экземпляров программ для ЭВМ (далее Фонд), основной задачей которого является комплектование полного национального библиотечно-информационного собрания действующего программного обеспечения.
Создаваемый Фонд окажет помощь как пользователям, так и разработчикам (производителям) в получении информации об имеющихся отечественных программных средствах, благодаря чему они смогут более уверенно ориентироваться на рынке программных средств, а также использовать возможности Фонда в вопросах маркетинга и при определении уровня и тенденций развития отечественного программного обеспечения.
В соответствии с упомянутым законом на производителей (издателей) интеллектуальной продукции независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности возлагается обязанность наряду с представлением в центральные информационные организации (например, в Книжную палату, Российскую государственную библиотеку и т. п.) обязательного экземпляра тиражируемой традиционной печатной продукции бесплатно представлять также (но в другие организации) и программы для ЭВМ, входящие в состав электронных изданий, разработанных предприятиями.
Федеральным законом функции сбора и фондирования обязательных бесплатных экземпляров программ для ЭВМ, а также бесплатного информирования о них поручены межотраслевому НИИ "Интеграл" Комитета при Президенте РФ по политике информатизации (адрес: 111024, Москва, ул. Авиамоторная, 26/5, тел.: (095) 273-4030, факс: 273-1936). Фонд начал функционировать с января 1996 г. Федеральный закон регламентирует права и обязанности разработчиков программ, обязанности МНИИ "Интеграл", процедуру контроля за порядком доставки обязательного экземпляра и ответственность за его нарушение. Следует отметить, что программы для ЭВМ производители должны доставлять получателю бесплатно, при этом почтовая пересылка обязательного экземпляра производится с 50%-ной скидкой по тарифам, установленным для бюджетных организаций. Дефектные экземпляры заменяются производителем в месячный срок. Фонд имеет право докупать обязательные экземпляры программ для ЭВМ, не доставленные производителями, за счет последних. Более подробную информацию можно получить непосредственно в МНИИ "Интеграл".
В целях информирования потребителей программных средств планируется в ближайшем будущем выпускать бюллетень и библиографический сборник по программным средствам, хранящимся в Фонде.
Законом предусматривается поставка программ для ЭВМ в МНИИ "Интеграл" в той комплектации, в которой они идут потребителям, т. е. как программы, так и эксплуатационную документацию в товарной упаковке. При этом производителям соблюдать Закон будет выгодно, что бывает нечасто, так как рефераты о сданных программных средствах будут бесплатно (для разработчика) публиковаться в соответствующих изданиях. А для производителя это своего рода реклама его программных продуктов. При этом по закону Фонд не имеет права использовать или распространять получаемые программы. Если это и возможно, то только после соответствующего оформления взаимоотношений с производителем в рамках Закона РФ от 22 сентября 1992 г. № 3523-1 "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных".
В Фонде ведется база данных по поступающим программам для ЭВМ, имеется электронный каталог и читальный зал, в котором можно бесплатно получить информацию о хранящихся программных средствах и их разработчиках.
Принятые программы для ЭВМ проходят государственную регистрацию и заносятся в Реестр программ для ЭВМ Российской Федерации, после чего разработчику выдается свидетельство о государственной регистрации. При этом следует особо подчеркнуть, что сдачу программ для ЭВМ в Фонд и их государственную регистрацию нельзя смешивать с регистрацией программ для ЭВМ в Российском агентстве по охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (РосАПО), целью которой является защита авторских прав.
Григорий Вокин
Григорий Вокин - заместитель директора МНИИ "Интеграл" по научной работе, докт. техн. наук, чл.-корр. Международной академии информатизации. К нему можно обратиться по телефону: (095) 273-3270.
Производителям программ будет выгодно соблюдать новый Закон - это будет своего рода реклама их продуктов
