Международный форум “Россия в электронном мире”
В здании Президиума Академии наук России 19-21 июня прошел международный форум “Россия в электронном мире”. Его организовали Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство РФ по связи и информатизации и Министерство промышленности, науки и технологий РФ. Спонсорами выступили компании “ICS - Новые системы”, “Связьинвест”, “Глобал Один”, “Городисский и партнеры” и Pricewaterhouse Coopers. Информационную поддержку предоставили 16 изданий, в том числе и PC Week/RE. Помощь в проведении форума оказали также компании Huawei, Tradition, Tario.net и Kraftway. Основная цель форума состояла в том, чтобы различные слои российского общества могли выразить свое отношение к федеральной целевой программе “Электронная Россия”, прежде чем ее будут рассматривать на заседании Правительства России.
В первый день на пленарном заседании председательствующий зачитал обращение министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа. В нем говорилось, что в силу актуальных задач развития экономики и тесной интеграции России в новое мировое экономическое пространство должна быть разработана стратегия ускоренного продвижения России к информационному обществу, а это невозможно вне постоянного диалога и согласования интересов государства, бизнеса, гражданского общества. Область высоких технологий - такая сфера, в которой новые модели сотрудничества и взаимодействия внедряются наиболее естественным и безболезненным образом. Россия обладает достаточным потенциалом, чтобы перевести страну с рельс сырьевой экономики на путь нового инновационного развития, основанного на знаниях и производстве высокотехнологичной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости.
В рамках круглых столов были высказаны предложения и замечания по различным разделам федеральной целевой программы “Электронная Россия на 2002-2010 годы”, которые лягут в основу итоговых документов форума: меморандума, рекомендаций и предложений в адрес органов государственной власти по таким актуальным вопросам, как развитие электронного бизнеса и торговли, электронное правительство, защита интеллектуальной собственности, поддержка экспорта программного обеспечения и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры России. Представители Министерства экономического развития и торговли и Министерства по связи и информатизации РФ проинформировали участников форума о том, что все их предложения будут разосланы в заинтересованные ведомства и лягут в основу законопроектов, федеральных целевых программ и других нормативных документов.
В дальнейшем международный форум “Россия в электронном мире” решено проводить регулярно. Организационную и коммерческую сторону этого грандиозного мероприятия (более 600 заявленных участников) взяло на себя издательство “Гротек” (www.ibiz.ru). А “входные” билеты у “Гротека” никогда не были дешевыми. Так, на обсуждаемом форуме регистрационный взнос (без НДС) составлял 350 y. e., а стоимость 1 м^2 стенда экспозиции (минимальная норма - 6 м^2 ) - 160 y. e. Есть, однако, надежда, что технологии информационного общества России уже на первом этапе выполнения федеральной программы позволят снизить стоимость билетов хотя бы до 100 у. е.
Тем временем идеи построения информационного общества уже всколыхнули продвинутые провинции России. В день окончания форума агентство ИТАР-ТАСС известило, что в одном из районов Нижнего Новгорода начала работу общественная Интернет-приемная главы городской администрации. В то же время здесь учли, что большинство нижегородцев, особенно живущих в отдаленных районах города, не имеют компьютеров или живут далеко от точек свободного доступа в Интернет. Поэтому общественная Интернет-приемная была открыта при районной газете “Красный сормович”. Непосредственно в редакции или по телефону любой житель района может задать вопрос главе городской администрации. Его ответы по телефону же или письменно будут доведены до адресатов или опубликованы в газете.
Данная идея прямо перекликается с концепцией электронного правительства, реализуемой в Татарстане. В настоящее время в аппарате главного федерального инспектора по Республике Татарстан (www.tatarstan.pfo.ru) ведется работа по созданию системы взаимодействия граждан и государственных органов через Интернет.
Паспорт федеральной целевой программы “ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ на 2002 - 2010 годы” *1
_____
*1 Сокращенный вариант. Источник: Минэкономразвития РФ, http://www.economy.gov.ru/erus.html.
Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 207-р от 12 февраля 2001 г.
Государственный заказчик (координатор) Программы
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Государственные заказчики Программы
Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Российское авиационно-космическое агентство, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Российское агентство по системам управления
Основные исполнители Программы
Организации, определяемые на конкурсной основе после утверждения Программы в установленном порядке в соответствии с федеральным законом “О конкурсах на размещение заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд” № 97-ФЗ от 6 мая 1999 г.
Основные цели Программы
Повышение эффективности экономики и государственного управления за счет внедрения и массового распространения инфомационно-коммуникационных технологий (ИКТ); создание технологических предпосылок для развития гражданского общества за счет обеспечения прав на свободный доступ к информации, в том числе на базе расширенной подготовки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных пользователей
Сроки и этапы реализации Программы
2002-2010 годы: I этап - 2002 г.; II этап - 2003-2004 годы; III этап - 2005-2010 годы
Перечень основных мероприятий
- Совершенствование законодательства и системы экономического регулирования в сфере ИКТ.
- Обеспечение информационной прозрачности государства для гражданского общества и взаимодействия между властью и гражданами на основе широкого использования ИКТ.
- Модернизация органов государственного управления посредством внедрения ИКТ.
- Совершенствование взаимодействия государства с хозяйствующими субъектами и создание предпосылок для эффективного внедрения ИКТ в реальный сектор.
- Развитие системы подготовки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных пользователей.
- Содействие развитию независимых СМИ посредством внедрения ИКТ, поддержка общедоступных баз данных и электронных библиотек.
- Развитие инфраструктуры публичных сетей доступа.
Объемы, источники финансирования и направления расходов
Общий объем финансирования Программы - 76 150 млн. руб. (в ценах 2001 г.).
Источники финансирования: федеральный бюджет - 38 967 млн. руб., бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальные бюджеты - 22 535 млн. руб., внебюджетные источники - 14 648 млн. руб.
Направления расходов: капитальные вложения, НИОКР и др.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Рост эффективности бюджетного и частного секторов экономики за счет активизации внедрения и использования ИКТ.
- Создание условий для ускоренного развития сектора производства товаров и услуг в секторе ИКТ.
- Повышение информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления для общества, рост эффективности их взаимодействия с гражданами и повышение качества услуг, оказываемых гражданам и организациям.
- Повышение качества среднего, высшего и профессионального образования за счет активного использования ИКТ.
- Развитие независимых СМИ за счет внедрения ИКТ и создание на этой основе дополнительных предпосылок для формирования в России гражданского общества.
