Менее чем через неделю после заседания расширенной коллегии Минсвязи (см. PC Week/RE, № 8/2003, с.18) департамент почтовой связи, являющийся одним из подразделений этого министерства, провел пресс-конференцию, на которой ознакомил собравшихся с итогами работы почтовой отрасли в прошедшем году и задачами на 2003-й. В ней помимо сотрудников самого департамента приняли участие первый заместитель министра связи Александр Киселев и исполняющий обязанности генерального директора ФГУП “Почта России” Игорь Сырцов.

Игорь Сырцов: “В 2003 г. количество пунктов

коллективного доступа возрастет до трех тысяч”

Сеть федеральной почтовой связи (ФПС), как сообщил г-н Киселев, в настоящее время включает в себя 2 тыс. городских и районных узлов и свыше 40 тыс. стационарных почтовых отделений, входящих в 82 управления ФПС. По распоряжению правительства реализуется концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи и уже создано федеральное государственное унитарное предприятие “Почта России”.

В 2002 г. выручка от реализации услуг почтовой связи превысила 29 млрд. руб. и составила 129% к уровню 2001 г. Доходы от основной деятельности достигли 19,2 млрд. руб., что на 28% выше, чем в 2001 г., а балансовая прибыль ФПС - 200 млн. руб. при уровне рентабельности в целом по почтовой связи 0,7%. Особую гордость организаций ФПС вызывают реализуемые централизованные телекоммуникационные и ИТ-проекты, такие, как “КиберПочт@”, “КиберПресс@” и система электронных переводов (см. PC Week/RE, № 44/2002, с. 24).

В рамках проекта “КиберПочт@” открыто более 2,6 тыс. пунктов коллективного доступа (ПКД) в Интернет. С августа 2001 г. услугой воспользовалось около 2 млн. человек, что принесло доход, превысивший 37 млн. руб. На январь нынешнего года среднемесячная посещаемость пунктов составила более 200 тыс. человек, а среднемесячный доход - более 3,5 млн. руб. В этом году из средств, отпущенных на реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) “Электронная Россия” будет выделено 320 млн. руб. на создание узлов скоростного доступа в сетях ФПС.

Проект “КиберПресс@” осуществляется в 13 регионах в пилотном режиме. 84 периодических издания доставляются в труднодоступные и отдаленные регионы по электронным каналам Интернета с последующей распечаткой на оборудовании, установленном на почте, и доставкой подписчикам. Проект сам по себе не дешевый - один только специализированный принтер, входящий в состав терминального оборудования почтового отделения, стоит около 4 тыс. долл. Поэтому и газета обходится в 2-2,5 раза дороже обычной. И это для регионов, где жизненный уровень населения пока существенно ниже столичного.

В сети почтовой связи начато широкое развертывание Единой системы почтовых переводов (ЕСПП), базирующейся на сертифицированных криптографических средствах защиты передаваемой по каналам электросвязи информации о денежных операциях. Проект предусматривает вывод из эксплуатации любых других технологий оказания данной услуги. ЕСПП позволяет полностью исключить, а где это невозможно, максимально сократить использование бумажного носителя информации (пересылку бланка почтового перевода) и добиться значительного увеличения скорости доставки отправляемых сумм. Услуга по переводу денег с помощью ЕСПП со временем будет предоставляться в каждом отделении почтовой связи страны.

В 2003 г. отраслевому министерству предстоит решить следующие задачи в области почтовой связи: продолжить реструктуризацию организаций ФПС; доработать концепцию развития рынка услуг почтовой связи для представления в Правительство РФ; продолжить разработку нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области почтовой связи; обеспечить реализацию проектов в рамках ФЦП “Электронная Россия”.

По словам г-на Сырцова, в нынешнем году планируется расширить сеть узлов подключения к Интернету; увеличить количество высокоскоростных узлов доступа в Сеть с 83 до 208, а ПКД - до 3000, причем в первую очередь в небольших городах и сельской местности; разработать и внедрить Интернет-технологии в сфере оказания информационных услуг организациями ФПС; создать главный информационно-вычислительный центр ФГУП “Почта России”.

Между тем телекоммуникационные и ИТ-проекты охватывают лишь небольшую часть почтовых операций, поэтому надо принимать самые решительные меры по модернизации основного почтового процесса. Ведь если ведомство отчитывается, что в 2002 г. средний показатель по нормативам внутренней доставки простой корреспонденции составил 85% против 65-70% в 2000-м, то по-прежнему надо быть готовым к тому, что и далее письма по Москве будут бродить неделю, а в регионы попадут через 15-20, а то и более дней.

Рынок почтовых услуг в нашей стране в последние годы сильно изменился, он давно либерализован и на нем действует свыше 100 компаний. Но подавляющее большинство из них выбрало наиболее лакомые сектора рынка - экспресс-доставку и быстрые денежные переводы (маниграммы). Трудоемкие же и малооплачиваемые операции основного почтового процесса, как водится, никого не привлекли, а социальные нагрузки и расходы на формирование универсальной услуги частные операторы пока не несут. По мнению автора, после десятилетия бездарных реформ почта работает намного хуже, чем раньше, а поскольку в результате потерян самый весомый источник внутреннего финансирования, то и рассчитывать на скорое улучшение дел в отрасли, в том числе при реализации телекоммуникационных и ИТ-проектов, особенно не приходится.