“Электронная Москва” и домовые сети
ПРОЕКТЫ
Сетевая инфраструктура Москвы сделала большой шаг вперед. В Государственной Думе сейчас обсуждается проект “Электронная Москва”, уже утвержденный правительством города. Он, в частности, нацелен на консолидацию Интернет-провайдеров и фирм, работающих в сфере домовых сетей. Для продвижения программы на местах была создана Ассоциация домовых сетей и компьютерных клубов города Москвы, ее учредили Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы, “Электронная Москва” (www.el-mos.ru), “Объединение сетей ФРИнет” (www.free.net), некоммерческое партнерство “Московская центральная фондовая биржа” (www.mcse.ru), Московская телекоммуникационная корпорация (“КОМКОР”; www.comcor.ru), Ассоциация кабельного телевидения России (www.aktr.ru), “Айхоум” (www.ihome.ru), консультационное бюро “Икар Инвест” (www.telecom.sins.ru), “Инфодом” (www.infodom.ru) и “Информационные коммуникации и технологии”. Главой ассоциации стал Юрий Припачкин, генеральный директор ОАО “Электронная Россия”.
Ассоциация планирует повсеместно внедрять современные информационные технологии и форсировать развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры столицы с целью обеспечения для москвичей доступа к накопленным информационным ресурсам различных министерств и ведомств. На настоящий момент рынок оказания услуг “последней мили” довольно неразвит, каждый Интернет-оператор работает по своим правилам, в итоге в случае накладок страдает конечный пользователь. Такая ситуация не устраивает московское правительство, которое хочет навести порядок в данной сфере. Необходимая сетевая инфраструктура для этого уже есть. Она состоит из нескольких магистральных широкополосных мультисервисных сетей передачи данных, самая крупная из которых - Московская волоконно-оптическая сеть (МВОС) - имеет свыше 10 тыс. км кабельных линий, а ее телевизионные кабельные сети “дотянулись” практически до каждой московской квартиры (сети Мостелекома).
Юрий Припачкин: “Мы - за объединение домовых сетей”
Надо все же отметить, что сети доступа Мостелекома, образованные на базе систем коллективного приема телевизионных программ, на данный момент устарели, они строились в 60-80-х годах и были рассчитаны лишь на каналы метрового диапазона, т. е. являются узкополосными (не более 240 МГц). Растущий спрос и невозможность его быстрого удовлетворения обычными способами заставили операторов кабельного телевидения обратить свое внимание на домовые сети, потенциал которых очень велик. Ассоциация полагает, что форсированное и упорядоченное развитие домовых сетей поможет решить проблему “последней мили” в сжатые сроки. Они также помогут решить некоторые вопросы стратегического значения, такие, как информационная безопасность граждан и обеспечение безопасности жизнедеятельности мегаполиса (системы видеонаблюдения, контроль движения автотранспорта и т. д.). Домовые сети должны стать частью единой телекоммуникационной системы, интегрироваться в общегосударственную сеть.
Время стихийного заполнения рынка прошло. В Зеленограде уже сейчас 80% домов имеют доступ к МВОС. Это позволило при содействии местной администрации построить упорядоченную сеть доступа и обеспечить около 20 тыс. квартир современными информационными услугами. Участники Ассоциации считают, что сети компьютерных клубов и домовые точки доступа смогут поддерживать уже в ближайшем будущем круглосуточный и высокоскоростной доступ в Интернет из пунктов коллективного пользования и квартир.
“Электронная Москва” является частью ФЦП “Электронная Россия”. Тем не менее в столице была принята иная организационная модель реализации программы информатизации. В соответствии с постановлением правительства Москвы “О городской целевой программе «Электронная Москва»” создается одноименный оператор и главный исполнитель программы в форме открытого акционерного общества, сформирован координационный совет во главе с мэром Ю. М. Лужковым. Таким образом обеспечивается концентрация ресурсов, которой так не хватает федеральной программе, предполагающей создание нескольких центров управления и исполнения в условиях недостаточного финансирования.
Планы Москвы предусматривают объединение принадлежащих городу активов, вкладываемых в уставной капитал создаваемого ОАО “Электронная Москва”, это 25% плюс одна акция “КОМКОРа” и 100% акций ОАО “Мостелеком”. Планируется участие Банка Москвы как финансовой организации, вносящей средства на первом этапе деятельности создаваемого ОАО, и ФГУП “Российская телевизионная и радиотрансляционная сеть” в качестве федерального партнера. Предполагается также, что для привлечения инвестиций 25% акций “Электронной Москвы” в дальнейшем будут проданы на конкурсной основе. Бизнес оператора “Электронная Москва” будет строиться не на предоставлении услуг связи, а на оказании информационных услуг с использованием различных типов доступа к потребителю.
Как рассказал Александр Музыкантский, министр правительства Москвы по вопросам информации и общественно-политическим связям, уже начато создание широкополосных интерактивных сетей кабельного телевидения, являющихся физической средой для предоставления информационных и телекоммуникационных услуг с возможностями интерактивного взаимодействия. Эти услуги включают в себя открытое и кодированное телевидение (как аналоговое, так и цифровое), доступ в Интернет, видео по запросу, телефонию и телеметрию. На основе МВОС город начал осуществлять программу диспетчеризации жилищно-коммунального хозяйства (например, в настоящее время жилые дома Зеленограда практически полностью оснащены счетчиками потребления коммунальных услуг), что фактически означает переход к новой идеологии жилищно-коммунальной реформы.
Средства на “Электронную Москву” будут поступать из трех источников: бюджета города, инвестиционных средств и привлеченных внебюджетных средств. Первые составят не более 1/3 всех расходов (не более 20 млрд. руб.). На осуществление программы в 2003 г. планируется израсходовать около 1,9 млрд. руб., из них бюджетные средства составят менее 1 млрд. руб.
