На состоявшемся в начале августа рабочем совещании Федерального агентства по информационным технологиям (ФАИТ) обсуждались вопросы развития инфраструктуры электронной торговли, расширения практики использования электронно-цифровой подписи (ЭЦП) при проведении транзакций в электронных торговых системах, создания федерального удостоверяющего центра (УЦ) и иерархической структуры региональных центров. В совещании приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, Торгово-промышленной палаты РФ, Национальной ассоциации участников электронной торговли, региональных организаторов торгов и известных системных интеграторов (НИИ "Восход", Cognitive Technologies, "Паруса").
Выступивший на совещании руководитель ФАИТ Владимир Матюхин заявил, что повышение эффективности государственных закупок, в том числе за счет развития электронных торговых систем, является важнейшей государственной задачей в сфере информационных технологий. Одно из главных препятствий на пути широкого применения систем электронной торговли в сфере госзакупок, наряду с несовершенством нормативно правовой базы, - невозможность обеспечить достаточный уровень информационной безопасности. И хотя эта проблема может быть решена посредством широкого применения механизма ЭЦП, субъекты рынка по-прежнему жалуются на неразвитость системы удостоверяющих центров. Как отметил г-н Матюхин: "В настоящее время в России насчитывается более 150 УЦ, однако в среднем каждый из них обслуживает весьма ограниченное число клиентов. Лишь четыре УЦ обслуживают свыше 1000 клиентов каждый. Этого явно недостаточно. Для обеспечения работы УЦ на условиях самоокупаемости число его клиентов должно быть более миллиона".
При непосредственном участии ФАИТ планируется создание федерального УЦ и иерархической структуры региональных УЦ, которые будут развернуты во всех субъектах РФ. На первом этапе проекта с целью отработки взаимодействия между федеральным и региональными УЦ планируется создание федерального УЦ и пилотного регионального УЦ. По мнению г-на Матюхина, именно государство должно взять ответственность за формирование инфраструктуры удостоверяющих центров ЭЦП, поскольку это напрямую связано с вопросами правовой защиты участников электронной торговли, которую может гарантировать только оно.
Президент группы компаний Cognitive Technologies Ольга Ускова обратила внимание присутствующих на актуальность для развития межрегиональной и межкорпоративной электронной торговли в масштабах всей страны кросс-сертификации и унификации стандартов шифрования. А представитель корпорации "Парус" Ирина Рыжикова отметила целесообразность использования типовой автоматизированной информационной системы электронной торговли для государственных нужд, разработанной "Парусом" и уже прошедшей апробацию в 11 субъектах РФ. В ней отработаны технологии взаимодействия с порталом общероссийской системы государственных закупок и с удостоверяющим центром.
Участники совещания приняли решение в двухнедельный срок подготовить предложения по совершенствованию инфраструктуры электронной торговли, а также проанализировать узкие места в обеспечении информационной безопасности на всех этапах проведения конкурсных и внеконкурсных закупок товаров и услуг для государственных нужд с использованием систем электронной торговли.
