Перед тем как министерство внутренней безопасности США определит подрядчика для своего крупнейшего проекта - создания системы снятия отпечатков пальцев и слежки за прибывающими в страну иностранцами, имеет смысл оценить ответ нашего государства на угрозу терроризма. Получаем ли мы качественный товар за потраченные нами деньги?
US-VISIT - это правительственная программа идентификации 23 млн. иностранцев, ежегодно посещающих Соединенные Штаты Америки. Она предусматривает сбор отпечатков пальцев и фотографий всех приезжих и хранение их в базе данных. Для граждан 27 стран, в основном европейских, которым не нужна виза для въезда в США, сделано исключение. Ожидается к тому же, что в ближайшие годы посетители из этих стран получат паспорта с закодированными в них биометрическими данными.
Контракт на выполнение следующей фазы программы US-VISIT стоит 15 млрд. долл. Его цена измеряется и в других единицах: удобство, невмешательство в частную жизнь, соблюдение гражданских прав и отвлечение внимания от других, более серьезных террористических угроз.
Несмотря на свою высокую стоимость, программа US-VISIT не обеспечивает нам должной защиты. Меры безопасности в воздушных и морских портах позволяют задержать только тех, кто пытается въехать легально. У нас есть границы с Канадой протяженностью 5,5 тыс. миль и с Мексикой длиной 2 тыс. миль. Каждый год от 200 до 300 тыс. человек нелегально прибывают в страну из Мексики.
Даже если бы мы могли полностью запереть наши границы, взятие отпечатков пальцев у каждого приезжающего не удержало бы террористов от проникновения в страну. Эта система не испугала бы тех, кто совершил теракты 9 сентября. Многие из них прибыли в США легально, с подлинными паспортами и визами.
Одновременно программа US-VISIT заставит отвернуться от нас и заклеймит как подозрительных именно тех, кто нужен нам в качестве союзников: честных иностранцев, постоянно проживающих в нашей стране. Ведь мы заинтересованы в том, чтобы люди, увидевшие что-нибудь подозрительное в своем квартале, обращались в полицию, не опасаясь подвергнуться аресту. US-VISIT относится к крупномасштабным системам наблюдения как раз того сорта, к которым мы должны относиться с подозрением.
Как будущие пользователи этой системы безопасности, мы должны спросить, является ли она лучшим способом "освоить" 15 млрд. долл. Не будет ли разумнее потратить наши деньги на поиск переводчиков со знанием арабского языка для ФБР и ЦРУ или на развитие аварийных служб в наших городах? Мы должны сделать выбор. У Америки нет неограниченных запасов ни денег, ни свобод. Если мы собираемся пожертвовать частью того и другого ради безопасности, то нужно сделать разумный выбор, чтобы получить возможный максимум защищенности.
Политикам нравятся масштабные программы обеспечения безопасности, потому что большие расходы свидетельствуют об их внимании к данной проблеме. В этом году, в год выборов, нас призывают проголосовать за лидеров, способных лучше всего провести страну через тревожное время. Мы должны действовать как разумные пользователи системы. Вместо того чтобы слепо поддаваться влиянию политической рекламы, нам надо изучить возможные последствия и альтернативные варианты. В противном случае нам придется заплатить больше, чем необходимо в действительности, и получить меньше безопасности, чем мы заслуживаем.
Брюс Шнейер, директор по технологии корпорации Counterpane Internet Security и автор книги "По ту сторону страха: Разумный подход к безопасности в ненадежном мире". Сайт Брюса Шнейера находится по адресу: www.schneier.com.
