УСЛУГИ СВЯЗИ
С 1 июля нынешнего года вступает в силу федеральный закон N 32, вводящий в сфере мобильных коммуникаций режим CPP (Calling Party Pay - платит звонящая сторона, см. PC Week/RE, N 21/2006, с. 28) и вносящий изменения в соответствующую статью закона “О связи”. Принятый по инициативе депутатов Госдумы, новый закон на первых порах внес немалую неопределенность во взаимодействие телекоммуникационных операторов и даже грозил серьезными конфликтами между ними. Но Мининформсвязи совместно с федеральными службами по тарифам (ФСТ) и по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) нашли решение проблемы и сообщили об установлении тарифов на звонки с телефонов фиксированных сетей на сотовые аппараты, на первых порах устроивших всех участников процесса.
Заместитель министра информационных технологий и связи Борис Антонюк сообщил, что его ведомство за короткое время провело несколько научных и исследовательских работ и совещаний с ведущими операторскими компаниями. В результате были составлены и утверждены нормативно-правовые акты, позволяющие регулировать как тарифы для населения на звонки с проводных телефонов на беспроводные, так и цены на услуги присоединения и пропуска трафика для взаиморасчетов провайдеров.
Стоимость звонка с телефона фиксированной связи на мобильный номер для большинства регионов страны составит от 75 коп. до 1,5 руб. за минуту разговора, причем величину тарифа в рамках такой “вилки” местный оператор связи устанавливает самостоятельно (например, столичная МГТС уже сообщила о введении тарифа в 1 руб. 50 коп.). Заместитель руководителя ФСТ Виталий Евдокименко пояснил, что в районах Крайнего Севера и приравненных к ним населенных пунктах предельный уровень тарифов установлен в размере 1,70 руб., на территории республики Саха (Якутия) - 2,47 руб., в Чукотском автономном округе - 2 руб., а предельный минимальный уровень тарифов составит соответственно 0,85; 1,24 и 1 руб.
| Мининформсвязи совместно с ФСТ и Россвязьнадзором нашли решение проблемы перехода на оплату по принципу "платит звонящий", которое на первых порах устраивает всех участников процесса |
Что касается стоимости завершения вызова, то мобильные операторы в ходе переговоров настаивали на сумме в 5 центов (1,5 руб.). Но ФСТ установила для них несколько меньшую оплату - 0,95 руб. (чуть более 3 центов), покрывающую себестоимость услуги, но не обеспечивающую стандартную для провайдеров сотовой связи норму прибыли. Остальная часть средств идет операторам фиксированной связи. Предприятия “Связьинвеста” эта цифра устраивает, поскольку по сравнению с существующим положением они теперь работают не просто так, а получают некоторый дополнительный доход. Сотовые же операторы понесут определенные потери, реальный размер которых выяснится в ближайшее время. Ни для кого не секрет, что скорее всего компании переложат их на плечи мобильных абонентов.
Как уточнил Евгений Чечельницкий, заместитель руководителя Россвязьнадзора, все операторы, занимающие существенное положение в сетях связи общего пользования, которых в стране насчитывается 18, поделены на две группы. В первую вошли “Уралсвязьинформ”, “Северо-Западный Телеком”, “Волгателеком” и “Дальсвязь”. Для них установлен тариф на завершение вызова в 0,95 руб., поскольку эти компании также владеют сетями сотовой связи.
Для всех остальных существенных операторов тариф на услуги завершения вызова будет состоять из двух частей: зонового транзита и завершения вызова. При этом стоимость завершения вызова установлена в размере 0,95 руб., а зоновый транзит разнится в зависимости от региона. Борис Антонюк добавил, что для Москвы цена зонового транзита составит 0,08 руб., для остальных регионов она будет колебаться от 0,4 до 0,6 руб.
При этом г-н Антонюк сообщил, что в переходный период все же останется некоторое количество сотовых телефонов, на которые звонить с “городских” можно будет по-прежнему бесплатно, это - так называемые “прямые” номера. Однако данная привилегия будет существовать недолго - до 1 января 2007 г. В целом он охарактеризовал принятый способ перехода на СРР как рыночную меру, соответствующую международной практике.
И хотя новые решения ФСТ серьезного ущерба сотовым компаниям не нанесут, они уже нашли способы скрытого повышения тарифов на мобильную связь. Один из них - переход на рублевые тарифы, при котором операторы применяют собственный курс рубля, заметно превышающий официальный.
