ГОСУДАРСТВО
О. П.
В конце сентября IBM Center for The Business of Government (www.businessofgovernment.org) опубликовал отчет "Шесть тенденций, трансформирующих деятельность правительства". В его основе лежат результаты исследований, проведенных за более чем восемь лет, а также 150 документов, опубликованных Центром начиная с 1998 г.
Составители отчета в качестве основного урока начала XXI в. называют необходимость учитывать силу непредвиденных обстоятельств: "Последние несколько лет научили нас тому, что надо быть лучше подготовленными к неожиданным событиям. А для этого требуется уделять больше внимания формированию новых партнерских отношений и сотрудничеству".
Профессор факультета социальных наук Университета штата Пенсильвания Дональд Кеттл, проанализировавший влияние комплекса новых императивов на изменения в деятельности правительства США, высказал мнение, что эти императивы возникают из стремления Америки справиться с серьезными проблемами, стоящими перед страной. При этом главная сложность заключается в том, что текущая деятельность американского правительства слабо привязана к задачам, которые оно должно решать.
Исследователи из IBM проанализировали и выделили шесть тенденций, которые, по их мнению, связаны с этими императивами и будут способствовать совершенствованию деятельности государственных учреждений - чтобы те уделяли больше внимания результатам, работали более эффективно, с большим вниманием относились к потребностям клиентов и расширяли сотрудничество с другими организациями.
В отчете предполагается, что эти тенденции смогут повысить вероятность успешного решения государственными органами постоянно возникающих сложных проблем, с которыми они сталкиваются сегодня и которые им предстоит решать в будущем.
К числу выделенных тенденций относятся следующие:
- переход к новым методам работы - наиболее значимые административные процессы, лежащие в основе культуры государственного сектора, существенно меняются в результате внедрения лучших методик работы, используемых в государственных структурах и бизнесе;
- внедрение методов управления эффективностью - правительство уделяет все больше внимания повышению результативности своих усилий и использует показатели эффективности для отслеживания результатов;
- использование рыночных механизмов - государственные организации по всему миру более активно предпринимают инициативы, характерные для частного сектора (например, конкуренцию, свободу выбора и мотивацию);
- работа в режиме "по требованию" - граждане требуют, чтобы правительство было так же доступно, как многие онлайновые компании частного сектора и некоторые государственные учреждения;
- привлечение граждан - растут требования к расширению участия граждан в работе правительства, и в этом плане Европа опережает США;
- развитие сотрудничества и партнерских отношений - современные проблемы, как правило, выходят за пределы традиционных систем предоставления услуг, и руководители все чаще используют новые подходы, основывающиеся на сотрудничестве между государственным, частным и некоммерческим секторами.
В отчете также утверждается, что внедрение этих инновационных подходов к совершенствованию деятельности правительства стимулируется помимо прочего развитием технологий, которое привело к значительным изменениям в деятельности организаций как государственного, так и частного секторов.
