Итоги конкурса Минэкономразвития РФ. Взгляд из Ярославля
Данный тендер проводился по процедуре публичного открытого конкурса в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации. Всего поступила 191 заявка практически по всем программным мероприятиям ФЦП «Электронная Россия», по которым проводился конкурс. Члены конкурсной подкомиссии и Экспертного совета Минэкономразвития России отметили большое количество сильных заявок и высокую заинтересованность регионов в реализации ФЦП «Электронная Россия».
Одним из победителей стал проект администрации Ярославской области «Создание центров общественного доступа к открытым информационным системам на базе Ярославской региональной сети общего доступа YARNEТ» по мероприятию № 50 Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Разработчиком проекта является Управление информатизации и технических средств совместно с Департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества.
Основная цель проекта – обеспечение полноценного доступа жителей области к открытым информационным системам органов власти всех уровней, а также к Интернету. Тем самым реализуется концепция максимальной открытости органов власти перед населением декларируемая ФЦП «Электронная Россия». Особенно важно решение этой задачи для удаленных районов области. Программа рассчитана на 3 года, ее финансирование будет осуществляться за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, а также за счет внебюджетных фондов.
Источник: adm.yar.ru
Герман Греф не исключает возможности организации Российско-американского делового саммита по информационным технологиям
Министр экономического развития и торговли России Герман Греф не исключает возможности организации Российско-американского делового саммита по информационным технологиям.
«Есть в планах такого рода встреча. Пока не могу назвать точную дату, но мы оговаривали необходимость и возможность ее проведения», – сказал он журналистам в кулуарах годового собрания Американо-российского делового совета в Вашингтоне.
Что касается информационных технологий, Москва и Вашингтон, по словам Г. Грефа, уже договорились о создании «специальной группы по информационным технологиям». Эксперты правительства России встречались в Москве с представителями крупнейших компаний отрасли, включая Microsoft. «Как вы знаете, в любом крупном исследовательском центре США работают российские специалисты. Мы заинтересованы сделать все, чтобы такие исследовательские центры размещались в России», – сказал глава Минэкономразвития РФ.
Источник: rol.ru
Комиссия Совета Федерации по информационной политике провела заседание «Национальный информационный ресурс: задачи государства, пределы ответственности»
Комиссия СФ по информационной политике начала работу в новом парламентском году с рассмотрения вопроса о государственной информации в России. Как сообщает пресс-служба Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 3 октября 2002 года состоялось заседание Комиссии СФ под председательством Дмитрия Мезенцева на тему: «Национальный информационный ресурс: задачи государства, пределы ответственности».
Вопреки ожиданиям присутствующих, основной доклад был подготовлен не представителями властных структур, а руководителем информационной компании IBS Анатолием Карачинским. Ситуацию прояснил председатель Комиссии Дмитрий Мезенцев. «В работе комиссии, – сказал он, – обозначен профессиональный подход к решению вопросов становления информационного пространства.
Говорить о задачах государства в сфере информации должны не только государственные чиновники, но и те люди, которые играют доминирующую роль на информационном рынке». Именно такой подход, по мнению Д. Мезенцева, даст возможность детально изучить ситуацию в различных сегментах информационного рынка.
Позиции государства в современном геополитическом пространстве определяются размерами бюджета государства. Именно поэтому, по утверждению докладчика, необходимо уделить особое внимание созданию единого информационного пространства в управлении госбюджетом РФ. Компания IBS, сообщил А. Карачинский, работает с большими объемами государственной информации. Опираясь на конкретные данные о нынешнем состоянии дел в этой сфере, докладчик предложил реальные пути оптимизации бюджетного процесса и увеличения доходной части бюджета.
Вопрос был поставлен достаточно остро – есть ли вообще в стране единый государственный информационный ресурс? Есть ли единая система идентификации данных? Судя по прозвучавшим на заседании примерам, ответ отрицательный. Как рассказал участникам заседания Д. Мезенцев, судя по данным Таможенного комитета, наша страна занимает ведущее место в мире по ввозу плетеной мебели и битой плитки. Под такими «торговыми марками» в Россию прибывает обычная мебель и кафель, что стало возможным, в том числе и по причине отсутствия единой информационной системы.
Таможенник, будучи госслужащим, таким же, как и сотрудник налоговых органов, не имеет возможность оперативно получить информацию из МНС – существует, работает какое-либо предприятие или это «фирма-подснежник». Формальная налоговая отчетность, в свою очередь, далека от экономических реалий и не отражает процессов, проходящих в различных отраслях экономики.
Более того, полной и достоверной информации, считает докладчик, нет ни у одного из государственных ведомств, и никто не моделирует экономику на будущее. В том числе МНС и ГТК, формирующие государственный бюджет соответственно на 52 и 40%. Единственная мощная инфраструктура, по словам А. Карачинского, создана Центробанком РФ. Ее можно использовать для более масштабных государственных целей, но ЦБ «живет своей жизнью», информацией не делится. А рядом, параллельно создаются новые аналогичные инфраструктуры.
Наиболее серьезной во всем комплексе проблем является отсутствие четкого информационного взаимодействия министерств и ведомств государственной власти в РФ, которые на сегодня никак не коррелируются и выстраивают свои собственные отношения с центром по вертикали.
В различных ведомствах, отметил докладчик, одни и те же данные интерпретируются по-разному, единого «словаря» государственных терминов и понятий не существует. Интеграция государственных ведомств и создание единого государственного банка данных необходимы для получения объективной картины о положении дел в стране, что сделает возможным анализ, прогнозирование и моделирование экономики России.
Однако проблема национальных информационных ресурсов, как отмечали члены комиссии, гораздо масштабнее и выходит за рамки экономических задач. Информатизация государственных структур и автоматизация обмена информацией между госучреждениями, федеральным центром и регионами, будут проведены в течение 10 лет в рамках федеральной программы «Электронная Россия», о реализации которой рассказал членам комиссии заместитель главы Минэкономразвития РФ Андрей Шаронов.
Реализация программы потребует порядка 6 млрд рублей. Замминистра сделал акцент на нерешенности вопроса о разграничении полномочий между сегментами общества и уровнями государственной власти. «Существующую государственную машину сложно информатизировать, – сказал он, – такая система не приспособлена для функционирования государства в открытом режиме, быть доступной для граждан и для бизнеса».
Преодолевать недостаток качественной, достоверной и оперативной информации путем реализации программы «Электронная Россия» надо, по его убеждению, в целях повышения «эффективности государственной машины».
Особое внимание А. Шаронов уделил проблеме организации взаимодействия государства, общества (граждан) и бизнеса. Решением проблемы «обивания порогов» и «очередей в присутственных местах», знакомых всем россиянам, должна стать система «единого окна». Проблема эта более чем серьезная, и стоит на повестке дня во многих странах мира, сообщил замминистра.
По подсчетам Минэкономразвития РФ граждане России теряют 1,5 трлн. часов в год для получения справок, доказательства своих прав в различных госучреждениях. Относительно к 147-миллионному населению страны получается, что для подобного «взаимодействия с государством» 3 миллиона россиян должны на целый год бросить все дела. Государство, по мнению Шаронова, должно обеспечить населению открытый доступ к услугам государства и стать «агентом, должным образом исполняющим свои функции».
Также в числе первоочередных проблем, которые должна решить программа «Электронная Россия», замминистра назвал чересчур длительное согласование документов между министерствами и ведомствами, отсутствие возможности получения качественного мониторинга социально-политической ситуации в регионах, а также вопросы защищенности государственной информации.
Члены комиссии готовы оказать поддержку программе «Электронная Россия». Сенатор Игорь Морозов обеспокоен появлением параллельных проектов программы информатизации, требующих привлечения дополнительных бюджетных средств. Заместитель Председателя СФ Александр Торшин считает необходимым провести срочную инвентаризацию информационных ресурсов в стране и выявить законодательные «пробелы» в этой сфере.
Привести в соответствие с новыми реалиями информационного рынка, международными нормами, Гражданским Кодексом и Конституцией РФ требуется закон «О СМИ», новая редакция которого станет, по предложению члена СФ Петра Волостригова, отдельной темой заседания Комиссии СФ по информационной политике.
Практика применения этого закона выявляет все новые «пробелы» и несовершенство этого законодательного акта. Слабо отражены в законе такие понятия как «коммерческая» и «некоммерческая информация», «достоверная информация», «качество информации» и другие. Заместитель Председателя Комиссии Евгений Елисеев, выступая на заседании, предложил продолжить анализ правоприменительной практики закона, а сформированный пакет предложений по новому законопроекту направить в профильный комитет Госдумы для формирования согласованной позиции Федерального Собрания. Сенаторам, подчеркнул он, необходима информация «из первых рук» – от журналистов из регионов, которые они представляют в Совете Федерации.
По мнению Игоря Морозова надо обратить особое внимание на то, как будут в новом законе защищены права и свобода слова региональных СМИ. Член комиссии Виктор Игнатов привел конкретный пример, связанный с нарушением прав региональной телекомпании.
В Новосибирской области был создан прецедент – без предъявления замечаний к работе телекомпании, на основании наличия «других желающих» телекомпании не продлили лицензию и объявили конкурс на занимаемые ею частоты. Причиной стало отсутствие процедуры лицензирования СМИ в новом лицензионном законодательстве. Поэтому член СФ Виктор Игнатов уверен, что «камнем преткновения» в законе «О СМИ» является вопрос о том, кто будет определять «правила игры» для Комиссии по телерадиовещанию – правительство или законодатели.
Члены комиссии поддержали предложение Дмитрия Мезенцева об обращении в Минюст РФ по вопросу формирования совместной с членами Совета Федерации рабочей группы, которая подготовит «массив информации» о правоприменительной практике в субъектах РФ. В заключение председатель комиссии Дмитрий Мезенцев еще раз подчеркнул, что новый закон о СМИ не будет принят без учета мнений журналистов, руководителей федеральных и региональных СМИ, а также профильных министерств.
Источник: regions.ru
Открытие центра правовой информации в Центральной библиотеке поселка Холм-Жирковский
30 сентября 2002 года в соответствии с целевой программой «Правовая информатизация Смоленской области», утвержденной постановлением Главы администрации Cмоленской области № 173 от 20.04.98, состоялось официальное открытие центра правовой информации в Центральной библиотеке поселка Холм-Жирковский.
Создание правового центра организовано Управлением по информационным ресурсам и телекоммуникациям Департамента Смоленской области по информационно-аналитической работе, Департаментом Смоленской области по культурной политике и туризму, ЦПС ФАПСИ по Смоленской области, администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район», областной универсальной библиотекой, Холм-Жирковской центральной библиотекой.
Правовой центр открыли: В.А. Кудряшов, глава муниципального образования «Холм-Жирковский район», В.М. Михненков, начальник Департамента Смоленской области по культурной политике и туризму, О.Н. Чернова, зам. начальника Департамента Смоленской области по культурной политике и туризму, И.Н. Макаренкова, заместитель начальника Управления по информационным ресурсам и телекоммуникациям Департамента Смоленской области по информационно-аналитической работе, Г.И. Артамонова, директор Смоленской областной универсальной библиотеки, С.Ф. Осипов, начальник отдела культуры муниципального образования «Холм-Жирковский район», Т.А. Карнаушенкова, директор Холм-Жирковской центральной библиотеки.
Центр правовой информации в Холм-Жирковской центральной библиотеке – восемнадцатый библиотечный центр, открывшийся в области. Ранее такие центры были открыты в центральных районных библиотеках г. Рославля, поселка Красный, поселка Шумячи, г. Дорогобужа, г. Сафоново, г. Демидова, г. Рудни, г. Вязьмы, г. Починок и 2 центра в библиотеках г. Десногорска.
Компьютер правового центра подключен к интранет-сети областной администрации и имеет доступ к центральным компьютерным базам данных, хранящим свыше 600 тыс. документов из 130 источников информации:
- нормативно-правовые;
- социально-экономические;
- образование, культура и история Смоленщины;
- информация пресс-центра Главы администрации области и федеральные и областные СМИ.
В настоящее время интранет-сеть администрации Смоленской области объединяет свыше 930 пользователей в городах и поселках Смоленщины, которые ежемесячно совершают свыше 25 тыс. посещений центральных компьютерных баз данных.
Основой единого информационного пространства Смоленской области является интранет-сеть с центральными компьютерными базами данных, создаваемая Управлением по информационным ресурсам и телекоммуникациям Департамента Смоленской области по информационно-аналитической работе.
Самые актуальные для населения сведения – нормативные правовые базы данных: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Главы областной администрации. Эта информация постоянно обновляется как на федеральном, так и на областном уровне и доступна в любой момент времени.
В правовых центрах присутствуют юристы для консультаций.
Источник: Управление по информационным ресурсам и телекоммуникациям Департамента Смоленской области по информационно-аналитической работе
Объявлен победитель конкурса по реализации пункта 48 мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)» в части создания Информационно-телекоммуникационного центра в здании Минэкономразвития России
7 октября в здании Минэкономразвития России (ул. Тверская-Ямская, 1/3) состоялось заседание конкурсной подкомиссии по проектно-изыскательским работам, инвестициям гражданского назначения.
Решением конкурсной подкомиссии победителем открытого конкурса по реализации пункта 48 мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)» в части создания Информационно-телекоммуникационного центра в здании Минэкономразвития России был признан ФГУП «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти – ЦИТиС», субподрядчиками которого выступили ЗАО «РНТ», ООО «РБК-ЦЕНТР», ООО «ТАУЭР сети и технологии», ЗАО «Сан Майкросистемс».
Информационно-телекоммуникационный центр (ИТЦ) создается для отработки информационных технологий и реализации пилотных проектов по созданию элементов электронного правительства. В качестве экспериментального фрагмента в составе ИТЦ определено создание единого программно-технического комплекса для реализации проектов по следующим мероприятиям Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)»:
- п. 7. Создание, развитие и совершенствование в сети Интернет специализированной информационной системы «Правительственный портал»;
- п. 26. Создание системы мониторинга и анализа финансово-экономической деятельности предприятий и организаций государственного сектора экономики;
- п. 48. Разработка типовых решений и типовых конфигураций для узлов подключения к компьютерным сетям бюджетных организаций различного уровня и проектов типовых классов, подключенных к сети Интернет, в образовательных учреждениях различного уровня;
- п. 51. Разработка и создание первой очереди системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд.
Проект будет реализован в 2002–2004 годах. Предельная стоимость работ в 2002 году составляет 32 млн руб. По итогам 2002 года планируется представить действующий пилотный проект с созданием экспериментального фрагмента единого программно-технического комплекса (ПТК) и отработкой типовых решений по пп. 7, 26, 48, 51 перечня мероприятий ФЦП.
Источник: economy.gov.ru
Президент России считает основной задачей в сфере образования компьютеризацию всех городских школ
Сейчас необходимо провести компьютеризацию всех городских школ. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с финалистами и организаторами конкурса «Учитель года России». По его словам, уже проведена компьютеризация всех сельских школ, теперь дело за городскими. Кроме того, основная задача правительства – «подключения всех, без исключения, школ к Интернету». Путин указал, что на это требуется немало денег, однако сделать это необходимо. Минобразования и Минсвязи уже занимаются этим вопросом.
Говоря о малоукомплектованных школах, президент РФ отметил, что они очень дорого обходятся как регионам, так и федеральному правительству. Нередко в них учится по три-четыре ребенка, и все они – дети преподавателей. «А тратить деньги нужно по полной программе», – указал он. По его словам, получается очень дорого и качество подготовки учеников страдает. «Где можно сохранять такие школы, необходимо это делать, однако есть случаи, когда необходимо переходить к большим школам», – сказал В. Путин. Эта проблема постоянно обсуждается, находится во внимании региональных властей.
Касаясь придания престижности профессии учителя, В. Путин сказал, что необходимо создать такие условия, при которых эта профессия пользовалась бы успехом. «Необходимо уделять больше внимания современным методам обучения, чтобы был интересен этот вид деятельности», – считает Путин.
Источник: minsvyaz.ru
Южная Корея намерена развивать с Россией сотрудничество в сфере информационных технологий
Южная Корея планирует дальнейшее развитие сотрудничества с Россией в области информационных технологий. С этой целью делегация Министерства информационного обеспечения и связи Южной Кореи во главе с заместителем главы этого ведомства Ким Дэ Хюном в четверг прибудет в Москву из испанской Севильи, где открывается европейский форум с участием ведущих мировых компаний, занятых в сфере ИТ.
В ходе планируемых на конец этой недели переговоров с министром по связи и информатизации РФ Леонидом Рейманом, делегация Кореи намерена обсудить пути развития двустороннего сотрудничества в сфере услуг в сети Интернета, а также возможности использования российского научно-технического потенциала.
Источник: minsvyaz.ru
В Челябинске пройдет международный научно-практический семинар «Информационные технологии в управлении промышленностью и экономикой субъектов РФ»
Правительство Челябинской области совместно с Южно-Уральским государственным университетом, Южно-Уральским центром управления и геополитики РАЕН, Выставочным центром «Восточные ворота» и Челябинским центром научно-технической информации, в соответствии с распоряжением губернатора Челябинской области от 19.09.2002 г. № 1663-р проводит 8–9 октября 2002 года международный научно-практический семинар «Информационные технологии в управлении промышленностью и экономикой субъектов РФ».
На семинаре будут рассмотрены следующие вопросы:
– использование информационных технологий анализа данных в процессе подготовки и принятия управленческих решений в промышленности и экономике;
– применение гипертекстовых баз данных и технологий электронной коммерции для создания единой информационной среды взаимодействия организаций и предприятий субъектов РФ;
– применение геоинформационных систем для решения задач развития промышленности и экономики территорий.
Кроме того, предусматривается участие в мероприятиях, проводимых в рамках специализированной межрегиональной выставки «Информатика и связь. Средства защиты и безопасности».
Принять участие в семинаре приглашаются руководители комитетов и управлений правительства, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти Челябинской области, руководители организаций и предприятий.
Источник: regnum.ru
Технологии электронного документооборота на службе налогообложения
Не является секретом тот факт, что в процессе налогообложения нередко возникают проблемы. Для их разрешения МНС России оказывает услуги по контролю над соблюдением налогового законодательства.
Теперь потребители хотят иметь возможность информационного взаимодействия в любое время, в любом месте, с гарантированным уровнем качества с любого телекоммуникационного устройства из единой логической коммуникационной точки.
Учитывая эти тенденции МНС России осуществляет ряд проектов. Один из них – это «Система формирования и сдачи бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи».
В системе применяется специальная технология электронного документооборота, которая обеспечивает:
- сохранение конфиденциальности переписки;
- однозначную идентификацию налогоплательщика, приславшего файлы отчетности;
- защиту файлов отчетности от несанкционированных исправлений;
- корректное разрешение конфликтных ситуаций.
В технологическом аспекте первые три проблемы решаются с помощью использования средств криптографической защиты информации, а последняя – путем установления регламента обмена документами между налогоплательщиками и налоговыми органами.
К числу важнейших механизмов криптографической защиты информации относится шифрование и электронная подпись. Шифрование закрывает содержание документа от всех посторонних лиц, кроме получателя. Таким образом решается первая из поставленных задач: обеспечение конфиденциальности переписки.
Использование электронной цифровой подписи документа служит выполнению двух других: подпись однозначно подтверждает авторство документа и защищает его от несанкционированного искажения. Технология шифрования и электронной подписи реализована с помощью модуля криптографической защиты информации, имеющего сертификат ФАПСИ на использование его для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
В настоящий момент заключено 1534 договора на предоставление подобной услуги в Москве.
С этим и другими материалами по использованию инфокоммуникационных технологий в деятельности МНС России вы можете ознакомиться в статье заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам Михаила Мишустина, подготовленной для Каталога «Инфокоммуникации. Решения, оборудование, услуги», приуроченного к выставке Инфоком-XXI.
Источник: Медиа-комитет eRussia Forum
Главы правительств стран СНГ приняли решение о создании Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС
На заседании Совета глав правительств стран СНГ, проходившего в Кишиневе, принято решение о создании Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи. Как сообщает пресс-служба Минсвязи РФ, целесообразность такой организационной формы определяется активным процессом конвергенции телекоммуникационных и информационных технологий, а также возможностью возложить на исполком РСС функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Координационного совета.
Образование Координационного совета при РСС позволит государствам Содружества наладить эффективное взаимодействие и сотрудничество при реализации национальных и межгосударственных программ в области информатизации, а также активно включиться в работу по формированию глобальной информационной инфраструктуры, проводимую ООН и Международным союзом электросвязи (МСЭ), в состав которого входит РСС на правах региональной организации.
Источник: minsvyaz.ru
Минсвязи подготовит проект комплексного плана работ по созданию информационной системы Московской области на ближайшие 2-3 года
Проект комплексного плана по созданию информационной системы Московской области будет составлен на ближайшие 2-3 года и доработан с учетом реализуемых федеральных и ведомственных программ в области информационно-компьютерных технологий, сообщает пресс-служба Минсвязи РФ.
В сфере создания систем единого платежного документа по оплате коммунальных платежей в отделениях почтовой связи будет изучаться опыт г. Электростали и Озерского района Подмосковья. При подготовке проекта будет также изучен опыт почты Московской области по организации на базе отделений почтовой связи совместно с операторами радио- и сотовой связи сети таксофонов, а также пунктов коллективного доступа в Интернет, созданных в рамках программы «КиберПочт@».
Источник: minsvyaz.ru
В Челябинске завершается конференция по вопросам информационного пространства
В Челябинском государственном университете завершается научно-практическая конференция «Проблемы формирования информационного пространства России», организованная ЧелГУ и Институтом развития города. Обсуждаемая тема в одинаковой степени важна для различных социальных групп, поэтому в числе более 200 собравшихся – представители областной и городской администраций, бизнеса, академической и вузовской науки, журналисты.
Участников приветствовал ректор ЧелГУ Валентин Батухтин, отметивший, что выбор места проведения конференции не случаен: на сегодняшний день в университете присутствуют все три необходимые организационные составляющие информационного пространства – управление электронной информацией, управление информатизации образования и недавно созданный факультет журналистики.
Присутствовавший на конференции исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Андрей Косилов оценил нынешнее состояние информационного пространства Челябинска как динамичное, стремительно развивающееся, во многом опережающее другие города Уральского региона.
Источник: regions.ru
